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前言



  腐败被人们视为破坏世界发展的癌症,也成为各国政府最大的敌人。“堡垒最容易从内部攻破,绝不能自己毁掉自己。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民群众的信任和支持。在整个改革开放过程中都要反对腐败,警钟长鸣。”(江泽民,十五大报告)
  今年5月,我应中央纪律检查委员会之邀,参加了由尉健行书记主持的专家座谈会,会上,就防治腐败的综合战略提出了个人的看法。尔后,又与中央纪律检查委员会研究室的同志多次探讨这一问题,萌发了编辑和出版《中国:挑战腐败》一书的想法,并获得浙江人民出版社的大力支持。
  本书围绕中国所面临的最大的政治挑战——日益猖獗的腐败,进行较为详细的讨论。这包括深入思考最严重的腐败现象是什么,腐败有哪些类型和特点,腐败将产生什么样的经济、社会和政治后果,产生腐败的直接原因和间接原因是什么,最容易导致腐败产生的经济领域是什么,迄今为止中国在反腐败方面采取了哪些主要措施,如何进一步制定防治腐败的国家战略、重大政策和综合措施。
  本书收集了本人和王绍光、程文浩以及几位外国中国问题专家分析中国腐败问题的研究成果;同时,精心收集了世界上一些研究腐败问题专家的文章,从不同角度探讨腐败这一世界性难题。我认为,有必要将国内外关于防治腐败的经验与教训、战略与措施等有价值的研究成果传播于全社会,与广大读者分享,以引起人们更为广泛的关注、研究和认真思考。当然,由于各个作者的文化背景差异甚大,其研究问题的立场和视角也有所不同,因此,有的外国学者关于腐败问题的分析在我们看来难免有失偏颇。对此,相信广大读者能够根据自己的判断加以理性评判。
  此书文稿主要选自中国科学院、清华大学国情研究中心《中国国情分析研究报告》有关腐败专题的研究文章,外国专家的文章由中国科学院、清华大学国情研究中心的博士、硕士编译,冯利同志也协助参与了编译工作,香港中文大学政治与行政系王绍光教授和美国哈佛大学肯尼迪学院魏尚进教授提供了重要文稿和建议,周建明、程文浩也对本书编辑做出了贡献,常志霄、过勇协助编辑本书,韩清和程湄宇协助处理了部分文字工作,陈寿烈同志对本书所涉及的相关事务给予了大力协助。联合国计划开发署(UNDP)和卡内基国际和平基金会以及海南航空公司对本项研究给予了大力支持。在此,我表示诚挚的谢意。没有他们的贡献,很难在比较短的时间内将此书奉献给广大读者。
  由于篇幅所限,文中删去了部分注释,请读者见谅。

                           胡鞍钢
                       2000年10月10日于清华园

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