一、国外导弹防御思想与技术的发展
在空袭与防空之间不断增长的矛盾对抗中，防空导弹得到了长足的发展。
各国防空导弹目前已演变形成了按空域配套的四个系列：中高空中远程防空导弹，中低
空中近程防空导弹，低空超低空防空导弹以及便携式防空导弹（或弹炮结合系统）。但是，
这些防空导弹的作战对象主要是各种类型的作战飞机，随着导弹威胁的发展，已不能满足现
代防空的需要，各国的防御思想也随之发生了改变。
１.美国
二次世界大战结束至７０年代末，美国的防空系统形成了多层的防空导弹和飞机配系，
基本上解决了对飞机的防御。进入８０年代特别是９０年代以来，受海湾战争及冷战结束的
影响，美国的防空思想和防空武器研制倾向于导弹防御，防御的导弹目标包括战术弹道导
弹、巡航导弹、各种反辐射导弹和防区外发射的空地战术导弹。具体表现在如下几个方面：
（１）扩展防空的概念及研究
美国陆军率先从防空思想上提出了“扩展防空”的概念，即不仅反飞机，还要反各种导
弹。１９８９年，美国开始了扩展防空体系试验网/扩展防空体系仿真系统的项目研究，可
对现有及未来空中威胁、现有防空手段的有效性、未来防空的概念、新技术的可能应用等进
行研究，服务于扩展防空系统。海湾战争前夕和战争中，扩展防空体系仿真系统已成功地发
挥了作用，有力地说明了开展扩展防空系统研究的重要性和必要性。
（２）战略防御计划（ＳＤＩ）和弹道导弹防御计划（ＢＭＤ）
１９８３年，美国开始对大规模弹道导弹袭击的防御进行研究，提出了战略防御计划。
后来，美国改变了防御重点，从防前苏联的战略洲际导弹袭击转移到重点防御战术弹道导弹
的袭击，即弹道导弹防御计划。这一转变标志着美国反弹道导弹的研究从设想趋向成熟。在
这一计划中，拟采取多层的战术弹道导弹拦截方案。目前，除了研究改进霍克、ＰＡＣ２
爱国者等点防御系统外，重点发展区域反导系统，其中包括低层防御的ＰＡＣ３及军级面
空导弹（现为ＭＥＡＤＳ，意即中程扩展防空系统）、海基的海军低层防御系统；上层防御
的战区高空区域防御系统（ＴＨＡＡＤ）、海军上层防御系统；还开展了助推段拦截防御系
统研究。这些系统以动能武器为主，每年经费在３０亿美元以上，构成了美国弹道导弹防御
计划的核心。
（３）空中防御倡议（ＡＤＩ）
ＡＤＩ是在ＳＤＩ提出不久，根据将防空、反弹道导弹和防天三防任务结合在一起的战
略防御体系规划制定的预研计划，旨在建立一个由陆基、空基及天基探测系统和陆基拦截武
器组成的综合防空网，以对付未来隐身轰炸机和巡航导弹。
该计划作为当时ＳＤＩ的一个补充，反映了美国扩展防空的发展方向和思想。
（４）巡航导弹防御（ＣＭＤ）
近年来，美军对巡航导弹的防御极为重视，加强了巡航导弹防御的研究与试验。
美国国防部成立了浮空器计划联合管理办公室，还明确要求国防科学委员会研究获得巡
航导弹防御能力的总体结构和实现方法，并对采用的探测器及武器的可能性进行评估。通过
一系列的验证试验，了解近程防空武器防御巡航导弹的能力。
２.其它国家
（１）俄罗斯
由于地域条件的特点，前苏联一直以地面导弹系统为主要的防空武器。在导弹防御方
面，前苏联50～60年代就开始进行研究，７０年代建立了以橡皮套鞋远程导弹为拦截器的
莫斯科反导防区，80年代改用SH-08和SH-11两种导弹，构成内外双层的战略导弹防御体
系。对于战术反导，除了先进的ＳＡ-１２具有反战术弹道导弹能力外，据报道俄罗斯目前
还正在研制类似于美国ＴＨＡＡＤ系统的区防反导系统。同时，在应用动能武器、激光武
器、粒子束武器和射频武器等新概念武器方面，也有独到之处。此外，俄罗斯还在积极开展
反飞机和反战术导弹的研究。
（２）西欧
早在７０年代初，欧洲各国就意识到对新一代防空武器系统的需求，着手研制既能拦截
飞机又能拦截导弹的防空系统。根据这一需求，法意合作实施了未来面空导弹族（ＦＳＡ
Ｆ）研制计划。该计划包括三个系统：
——ＳＡＡＭ：面空反导弹系统，用于满足舰用点防御反导需求。
——ＳＡＭＰ/Ｎ：舰载面空导弹系统，可抗御防区外干扰机、远距投放导弹和飞机的
攻击。
——ＳＡＭＰ/Ｔ：陆用面空导弹系统，能抗击战术导弹、巡航导弹、战术飞机、轰炸
机等多种目标。
这几种系统的拦截器均为采用快速燃气推力矢量技术的高速导弹阿斯特１５/３０。
另外，欧洲还在研究将ＦＳＡＦ系列向反战术弹道导弹系统方向发展的可能性，积极关
注反战术弹道导弹系统的研究。德、法、意与美国在军级面空导弹的基础上合作实施中程扩
展防空系统计划。该系统既能用于反飞机和巡航导弹，也可用于防御战术弹道导弹。英国也
在研制用于取代警犬的反战术弹道导弹防御系统。法、意、西班牙还正在联合开发太阳神侦
察卫星，用于战术弹道导弹预警研究。
（３）以色列
以色列与美国合作研制的箭２导弹已成功地进行了多次拦截试验，计划在１９９８年初
步部署。该系统与霍克和爱国者防空导弹系统一起，使以色列成为第一个具有摧毁来袭导弹
和对付大多数导弹威胁的国家。
（４）中国的周边国家与地区
海湾战争以后，我国周边国家与地区也相应开展了主要以反战术弹道导弹为主要目的的
导弹防御计划研究。日本防卫厅在１９９５/１９９６财年国防预算中首次为战区弹道导弹
防御计划申请经费，并与美国签订了ＴＨＡＡＤ引进与改型合同。印度也宣称，印度国防与
发展组织正在研制一个与美国爱国者系统相似的反战术弹道导弹系统。台湾从１９８９年开
始研制天弓Ⅱ地空导弹，近年来一方面引进美国的ＰＡＣ-２爱国者系统，准备引进ＰＡＣ-
３，并联合开发ＴＨＡＡＤ；另一方面其自行研制、并具有反导能力的天弓Ⅲ导弹也取得进
展，约在２０００年服役。
以上情况说明，扩展的防空系统研究，尤其是对战术导弹、巡航导弹、战术弹道导弹的
防御，已经引起了世界各国的普遍关注。
二、导弹威胁的发展
对导弹防御技术的重视，其原因在于导弹威胁的日益加剧。目前已演变出现了导弹空袭
的作战模式，即在战争初期或关键时刻，用各类导弹来发动全方位全空域的饱和攻击，以摧
毁敌方政治、经济、军事等核心设施，为后续大规模空袭或地面作战创造有利条。
１.导弹威胁发展原因
（１）战术思想与目的的改变
随着导弹技术的发展和在现代战争中几次成功的应用，促进了现代军事思想的改变，而
这一改变反过来又促使导弹的研制与应用得到快速发展。
ａ.现代战争的指导思想已不在于攻城掠地或实施大规模的破坏，而是力图摧毁敌方的
实力，打击敌方作战力量的“重心”。
ｂ.人的价值不断提高。现代战争已不再采用人海战术或战线式的大规模陆军作战，而
是实现空中打击，尤其是远离防区的“外科手术式”打击，尽可能减少人员损失，即形成了
非接触式远战模式。
ｃ.提高战争的效费比。倡导高技术的首战，实现高强度的首次打击，力图首发命中，
消灭敌有生力量，从而为后续地面部队顺利参战创造有利条件。
ｄ.战争节奏加快，强度加大。高密度、高强度的导弹战将成为战争初期或关键时刻的
主要方式。
ｅ.技术威慑。拥有高技术的导弹武器或制造能力，具有高精度的打击能力，对潜在的
敌方将产生威慑作用。
（２）导弹技术发展因素
ａ.高效费比。随着导弹技术的发展，导弹的生存能力、突防能力以及杀伤能力不断增
强，而其造价相对于飞机具有明显的优势。一枚战术弹道导弹或巡航导弹在百万美元数量
级，而飞机则成本达几千万美元，导弹的性能/价格比优势不言而喻。
ｂ.制造技术相对成熟、普及化。导弹技术趋于成熟，技术不断扩展，世界上大多数国
家都拥有一批数量可观的导弹。特别是战术弹道导弹，在冷战结束的今天，已成为所谓“穷
国的原子弹”，得到了快速的发展。
（３）导弹使用上的特点
ａ.导弹使用量小，对运输的压力小，从而提高了整体作战能力。
ｂ.导弹使用方便，不受环境条件的影响。
ｃ.导弹使用操作技术相对难度小，有利于士兵掌握运用。
（４）飞机技术的影响
ａ.现代军用飞机的技术含量越来越高，其造价成数量级地上升，在普遍的军费紧张情
况下难以支持。
ｂ.飞机技术已向第三代、第四代发展，继续发展难度加大，造成投入产出趋势的减
缓。
ｃ.飞机的作战准备时间较长，执行任务所需时间也比导弹多。对于几百公里的距离，
导弹需几分钟或十几分钟（巡航导弹稍长），而飞机则需几十分钟。
ｄ.制空权的掌握。飞机对地作战需掌握制空权，否则将造成很大的损失。
而现代或未来战争中，并非总出现海湾战争中那样一边倒的局面。
（５）防御技术的影响
反飞机技术是目前防空体系研究的主要内容，趋于成熟。对于导弹，防御系统难以拦
截，从而刺激进攻方发展导弹武器。
２.导弹威胁的分类
防空系统面临的导弹威胁主要包括：
（１）战术导弹战术导弹指空地导弹、反舰导弹、反辐射导弹和反坦克导弹等。在传统
的作战模式中，各种攻击机、轰炸机作为这些战术导弹的载体，是防空武器的主要拦截对
象。随着技术的发展，超视距作战、防区外发射的实施，使防空体系统面临的主要作战对象
变为这些战术导弹。由于它们大多采用精确末制导技术，命中精度很高，因此对所攻击的目
标威胁很大，并且具有尺寸孝速度高、飞行时间短，机动性较强等特点。
（２）巡航导弹巡航导弹可以从空基、海基以及陆基发射，一般射程较远，最大射程可
达1000～4000公里。巡航导弹大都采用惯性和地图匹配、景象匹配等制导系统，按预定航
迹飞行，对目标实施全方位的攻击。现有巡航导弹一般以０.７马赫的高亚音速飞行（有向
高速发展的趋势）
，以５０～１００米的高度实施超低空突防，具有尺寸孝精度高、机动性较高的特点。
（３）战术弹道导弹战术弹道导弹的射程为几百到几千公里，目前许多国家，包括我国
周边国家和地区都开始拥有这种武器并大量装备，在现代和未来战争中将会大量使用。战术
弹道导弹速度极高，采用弹道式控制，再入角很大（通常为３５～４５度），并且随着技术
的发展，战术弹道导弹将采用头体分离技术、多弹头技术以及末制导技术等，不断加强突防
能力，增强自身生存能力。
（４）无人驾驶飞行器作为一种新的空中威胁，无人驾驶飞行器与导弹有类似的特点。
它尺寸比较小，采用非金属复合材料结构及其他隐身技术，雷达和红外特征小，不易被发
现。无人驾驶飞行器主要用于预警、侦察、电子战、诱饵等，目前已开始研究以无人驾驶飞
行器为载体的对地攻击技术和导弹拦截技术，并逐渐向高速发展。
３.导弹威胁发展特点
（１）大量研制，大量装备，大量使用
由于导弹具有突防能力强、精度高、作战使用效果好等特点，促使各国竞相研制各种进
攻性导弹，尤其是战术弹道导弹，并且在战争中大量使用。仅以海湾战争为例，以美国为首
的多国部队共发射战斧巡航导弹２８８枚，空射巡航导弹３５枚，反辐射导弹６００枚，幼
畜空地导弹共５１００多枚（最多一天就达１００多枚），防区外对陆攻击导弹(SLAM)在实
战中首次成功应用，发射３７枚；伊拉克也发射了８０多枚飞毛腿地地导弹。
（２）种类越来越多
不同作战目的的导弹种类繁多，而同一种导弹也向一弹多型发展。如空地导弹幼畜（有
一弹多头）、ＳＬＡＭ、海尔法；反辐射导弹百舌鸟、哈姆、阿拉姆等；巡航导弹战斧系列
等等，不胜枚举。
（３）高精度的“环保武器”
目前的战术导弹甚至包括巡航导弹和战术弹道导弹，普遍采用精确末制导技术，包括主
被动射频、红外成像、毫米波、地图或景象匹配等等，实现高精度的探测、高精度的控制和
高度自动识别能力。因此，可以实现海湾战争中的“外科手术式”打击，摧毁敌方重要设施
而减少平民伤害及其他附加毁伤。
（４）自主式打击
各类导弹均能按预想的目的，自主地实现对目标的高强度打击任务，不会像飞机等受临
战人员心理因素影响。
三、导弹进攻对防御造成的基本问题
导弹目标小，速度高，加上某些特殊的隐身和低空突防措施等，给防空系统带来了麻
烦，最突出的就是不易被发现，拦截时间短。
ａ.对于战术弹道导弹，弹速高（１０００公里的射程，再入速度２.９公里/秒），需
要预警卫星、各种空基预警系统或者大功率地基相控阵雷达，实现尽早预警。另外对目标的
分选与识别也是一个重要问题。
ｂ.对于巡航导弹，由于采取低空突防措施和隐身技术，受地球曲率影响，地基雷达较
难探测，而地海杂波的影响，也是降低探测识别概率的一个主要因素。
ｃ.对于空地导弹及反辐射导弹，需要防空系统有尽量短的响应时间，采取搜索与探测
制导一体化，尽早发现，尽早拦截。系统的ＢＭ/Ｃ3系统要在几秒的时间内完成威胁排
序、火力分配等，导弹最好具有发射后不管的功能，以对付饱和攻击。
对于防空导弹本身来说，要满足导弹的防御要求，其出路是导弹高速，快速反应，结合
雷达远距探测，这些将成为导弹的重要发展方向。
四、可能的防御手段分析
对于各种进攻性导弹和无人驾驶飞行器的防御，要根据其不同的运动、物理空域及所处
的背景环境等特点，选择防御武器，并系统地构成独具特色的导弹防御体系和基本武器配
备。
１.可用手段
反导应用存在两种主要的技术手段：一是定向能武器，包括强激光、粒子束、高能微波
等能量武器。它采用光速或接近光速（粒子束武器）拦截目标，通过强激光对导弹表面的热
效应、应力效应或粒子束的穿透效应及电磁微波的强弱作用来摧毁来袭导弹。目前，最具发
展前景的是强激光武器。二是动能武器，典型的是动能拦截器，还包括电磁炮等新概念武
器。
动能拦截器不带战斗部，通过与目标直接碰撞，依靠自身高速飞行的强大动能来杀伤目
标。
（１）强激光武器的特点
与一般导弹相比，它最突出的优点是不存在拦截过程、速度快。但它也有很大的缺点，
主要包括：
ａ.受大气影响严重，如大气对能量的吸收、大气扰动引起的能量衰减、热晕效应、湍
流以及光束抖动引起的衰减等，这种缺陷决定了其地基应用只适于近程点防御系统。
ｂ.高精度跟瞄系统的限制。激光光束角很小，为实现作战，必须精确瞄准运动目标，
为此要采用光学跟瞄系统。它同激光武器一样受大气影响，同时还要求系统有很好的动态跟
踪特性。
ｃ.大气层内作战使用受到作战距离的限制，仅靠单点布站难以拦截战术弹道导弹。
ｄ.毁伤效果不定。激光杀伤效果受目标材料特性影响很大，有些材料无法破坏，因此
不易判断，要研究新的杀伤效果评估手段。
因此，激光武器很难作为反导的主战系统使用，但可空基应用，实现远距拦截。美国已
确定了机载激光武器用于战术弹道导弹助推段拦截的计划。有研究报告预计，２１世纪的美
国空军将可能装备机载和航天器载的激光武器。在地基应用方面，激光武器可用于近程点防
御反导防空系统，实现末段拦截。美国已研制出高能激光武器系统样机，通过试验，显示出
击毁高速飞行目标的能力；美荷合作研制了取代守门员的战术激光武器系统；美以联合推出
了鹦鹉螺计划，采用激光武器拦截喀秋莎火箭弹。可见，战术激光武器用于低空反导前景乐
观。
（２）动能拦截器的特点
ａ.与以往导弹的本质差别。过去的导弹受限于低水平的雷达，控制精度低，只有靠增
大战斗部来提高杀伤威力，导弹重达几吨，从而降低了机动能力，牺牲了精度，走了一条恶
性循环的道路。现代雷达提供高精度的探测信息，导弹采用精确末制导技术，具有高精度的
制导控制能力，加之采用推力矢量控制技术，命中精度提高，可减小战斗部（甚至无战斗
部），重量可降低几个量级，机动能力大大增强，以提高精度和高速飞行代替增大毁伤能
量，实现了导弹设计的良性循环，是现代导弹技术的飞跃。
ｂ.适用性强。动能拦截器具有小型化、精确寻的、高速、无战斗部等特点，继承了导
弹中的很多特点。它既可以用于大气层外、高层和大气层内反导拦截，形成对战术弹道导弹
有效的点面两层防御系统，还可以反飞机。美国从战略防御计划开始就致力研究，其成果已
应用于目前的弹道导弹防御计划中。最具代表性的有外大气层轻型射弹（ＬＥＡＰ）和ＴＨ
ＡＡＤ中的动能拦截器。
２.战术弹道导弹的防御
对于杀伤能力强的战术弹道导弹，目前的防空系统难以拦截。海湾战争的经验表明，仅
靠单层的低空拦截是不够的，应该发展建立高层反导弹的面防御系统与低层点防御系统构成
的两层战术弹道导弹防御体系。面防御和点防御反战术弹道导弹武器系统的关键技术如下：
——预警系统的研究。包括卫星预警、空基预警、地基预警及预警系统与武器系统间的
通信信息链路问题。
——雷达远程探测、识别问题。包括地基大功率相控阵雷达、宽带雷达成像、主辅站体
制等的研究。
——实现直接碰撞杀伤的高精度探测与高精度控制问题。包括红外成像或毫米波导引
头、头罩技术、推力矢量（或气动力与直接力复合）控制技术等。
——导弹的高速加速引出的动力系统技术和防热问题。
３.战术导弹的防御
中高空中远程防空导弹为主的面防御防空体系是现代防空的主要力量。对于近程空地及
反舰导弹等战术导弹造成的威胁，摧毁作为载体的飞机或将其压制到防区和机载武器有效射
程之外，是最为有效的防御手段。对于突破区域防空系统的来袭目标，如（防区外发射）空
地反辐射导弹、巡航导弹等，应该研制新型点防御导弹系统，对其进行拦截。在技术上有如
下发展方向：
——发展低空探测系统。包括研制具有脉冲压缩、频率捷变、高杂波抑制、数字技术及
毫米波技术的集搜索、跟踪及制导于一体的多功能雷达，发展超视距雷达等新体制雷达，应
用光电探测系统等。
——提高武器系统的快速响应能力。包括Ｃ3技术，垂直发射技术，实现导弹“发射后
不管”的复合制导技术等。
——高精度的控制。采用推力矢量控制技术，增大机动能力。
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