越南的空军装备完全依赖苏联。目前，其装备的主要作战飞机仍是苏制的。苏联解体
后，俄罗斯由于经济困难，急需从国际市场上获得硬通货，无力再关照越南，便中止了对越
南每年15亿美元的援助。由于飞机供应与备件的中断或减少，使越南空军装备的老化问题
日益突出。其空军的装备数量已从80年代中期的700架左右，减少到现在的480架。(很多
飞机由于过于陈旧而被淘汰，随着时间的推移，这个问题将越来越严重)。为了改变这种状
况，以及尽可能的选购一些价廉物美的武器，越南决定在今后15年左右的时间里对空军实
行现代化的改装与换装工作，以便使自己的作战能力有一个质的飞跃。
越南空军的实力和面临的挑战
越南空军成立于1956年，1976年效法苏军，将空军分为前线航空兵与国土防空军，采
用师的编制，每个师由3个飞行团组成，每个飞行团有飞机45架到60架不等。一般每个师
装备一种作战飞机，单独使用一个空军基地。除简易机场外，越南共有近60个空军基地，
进入战争状况时，一个师可分别部署在多个机场。这样可以便于灵活部署部队，进行疏散，
使飞机有较大的机动余地，并在必要的情况下将飞机疏散到地下掩体，以提高其地面生存
力。
越南空军总兵力为3万多人，具体分为1个空军司令部，4个航空师，总计12个飞行
团，其中战斗机团5个，运输机团3个，教练机团3个，强击机团1个。另外，越南还有6
个高炮旅，6个雷达旅，100个防空分队。各型飞机约480架，其中作战飞机240架。执行
空战任务的飞机包括：160架“米格-21比斯”，40架“米格-23M”，10架“苏-27”。执
行对地攻击任务的飞机包括70架“苏-22”。“米-24”武装直升机约40架。另外还有“安
-24”、“安-26”、“图-134”、“米-6”、“米-8”等运输飞机和直升机若干架。
越南认为，它的空军主要对付来自北部，东南部和西部的挑战。但对中国的戒心最大。
90年代以来，虽然中越关系实现了正常化，但两国在南沙群岛的归属问题上尚有很大分
歧。
这些群岛自古就是中国领土的一部分，越南却声称对这些群岛拥有主权，除加强军力
外，还拟请美国重返金兰湾，想以此来限制中国在东南亚的影响。另外，越南在西部和东南
部的挑战主要来自泰国和马来西亚，这两个国家都拥有美国的F-16、F-18或“米格-29”战
斗机，越南与这些国家相比，虽然在数量上占有一定优势，但在飞机重量上明显处于劣势，
在2000年之前，越南将不得不用50年代水平的“米格-21”对付现代化的F-16、F-18或
“米格-29”。笔者认为，考虑到越南飞机的作战完好率，对新技术的吸收能力和飞机质量
上的差距，即使将计划购买的“苏-27”飞机全部计算在内，越南空军用于对付现有和未来
威胁的飞机数量仍然是不够的。
越南空军装备现代化趋势
90年代以来，越南一直在实施从80年代就开始的改革计划，由于经费短缺，一直未能
制定大规模武器采购计划。现在由于越南经济改革取得了一定的成效，因此，越南可能在今
后15年左右时间里对它的空军进行大规模的现代化改装与换装。其趋势如下：
(1)战斗机是换装重点。越南根据所面临的威胁与挑战，决定重点提高其防御能力，而
不是进攻能力，在今后数年内，重点改进和更换其战斗机及防空导弹。
越南空军用于执行截击和空战任务的飞机是“米格-21”和“米格-23”，“米格-21”
是主力。到2010年左右；“米格21-93”和“米格-29M”，“苏-27B”将逐步替代“米格-
21”和“米格-23”，后者将改为执行战术侦察与电子干扰任务。1996年，越南从俄罗斯购
买了6架“苏-27”战斗机，并准备再购买20架，预计这些飞机将在2000年左右交付。从
2001年到2010年10年左右的时间里，越南还可能购买60架左右的“米格29M”以替代
“米格23MF”。
鉴于“米格-21比斯”尚有改进潜力，越南正在考虑对其进行改进。据悉，俄罗斯米高
扬设计局已向越南推出了1995年研制成功的“米格-2193”。这种飞机加装了新型的敌
我识别器、“长矛”雷达，红外显示仪，平视显示器等，其空空导弹包括R-77，R-73等。
作为“米格-21比斯”的后继机，“米格-2193”和“米格29M”将主要用于执行
空战任务。“苏27”将作为航空截击机使用，并在必要时为攻击机护航。依笔者估计，
在2010年左右，越南空军将拥有250架“米格-2193”，60架“米格-29M”，30架“苏
-27SMK”。
(2)预警机。作为提高防空能力的另一项重要措施。越南空军将购买一批预警机，可能
会选择俄罗斯的“安-77”“莽汉”其原因首先是价格较为便宜，其次是为了与俄制武器匹
配。越南要构成一个有效的防空网，至少需要10架预警机。由于缺少经费，越南可能购买
不起，因此，估计会选用另一种“卡-31”预警直升机作为补充。这样，到2010年，越南的
预警机可能由4架“安-77”6架“卡-31”组成。
(3)对地攻击机。估计越南将选用“苏-39”，“米格-27MD”作为“苏-22”攻击机的后
继机，而不大会选用“苏-34”。这主要基于两个原因，一是“苏-34”价格昂贵，越无法大
量装备，二是“苏-39”和“米格-27MD”价格便宜，尤其是“米格-27MD”经改进能使性能
获得较大提高，且该机的生存力要优于“苏-22”。笔者估计，越南可能在今后15年内购买
150～200架*米格-27MD”或“苏-39”，以完全取代“苏-22”。在“苏-39”或“米格-
27MD”到来之前，越南可能对现役的“苏-22”进行一些必要的改进，以满足暂时的作训需
要，估计“苏-22”飞机将在2000年之后逐步退役，其后继机将在2010年左右具备作战能
力。
(4)运输机。90年代之前，越南空军的运输机部队主要装备苏制“安-24”，“安-
26”，“图-134”等。为解决飞机老化和运输不足的问题，越南空军将在今后15年的时间
里着手进行运输机的现代化换装工作。估计选用的机型仍是俄制的，具体机型包括“安-
32”、“安-74”飞机，和“米-26”、“米-38”直升机等，总数约需140架。
(5)武装直升机。海湾战争使越南感到武装直升机的重要性，因此，更新自己的武装直
升机力量乃是当务之急。目前，越南只有为数不多的且早已落后的“米-24”直升机，为了
提高自己的反装甲能力，越南决定在今后15年左右的时间里使自己的武装直升机现代化。
首先是改进现役的“米24”直升机，其次是从俄罗斯购买60～100架具有全天候作战能
力的“米-28H”武装直升机，估计首批20架左右的“米28H”将于2002年之前交付。
存在的问题
越南在15年左右的时间里接受大量复杂新式的俄制武器；将带来两个问题，其一是经
费问题，现在越南尚欠俄罗斯巨额外债，俄罗斯出售武器虽然在对方付款方式上较西方灵活
但与前苏联不同之处在于它不允许赊销。这对越南有较大压力。预计越南空军现代化约需
75亿美元。这笔开支还不包括机载武器与零配件。这样算来，越南在今后15年左右的时间
里平均每年要花5亿美元来购买新装备或对现役装备进行改进。据西方估计，越南每年的防
务开支不足10亿美元。从表面上看似乎能负担得起，但这要砍掉军方的许多军事建设计
划。况且，越南的改革目前遇到了一些难题，外贸逆差呈增长趋势。这对越南空军现代化带
来了一些不利的影响。另外，新装备的引进必然要求越南在维护和后勤方面跟上去，而这方
面越南做得还很不够。例如：从1996年引进的“苏-27”战斗机，据称要到1998年才能安
装步形成战斗力，这显然与接受能力有关。
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