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到1782年底时，北美独立战争已基本偃旗息鼓。 但无论是前两个月离开北美回到法国度假的海军司令德格拉塞，还是率部在哈得孙河岸驻扎的美军少将林肯，以及美法联军的大部分官兵，都没有想到战争意结束得这样快。 “1783年1月20日，英美在法国巴黎达成了一项全面的条约，双方停止敌对行动，英方承认北美独立。”是法国海军“胜利”号军舰首先把这个消息带到了费城，而且还带来了拉斐特俱爵给大陆会议主席的一封信，信中谈到了谈判的过程和停止战争的安排。 三个月之后，华盛顿收到了大陆会议的指示：要他奉命宣布在海上和陆地停止一切敌对行动。 北美战争当时也好，今天也好，总有一些美国军人搞不清楚宣布停止敌对行动与宣布实现和平之间的差别。于是，往往把停止敌对行动与从此太平无事画等号，认为可以刀枪入库，马放南山了。 大陆军的许多官兵得知战争结束的消息，认为军人已无用之地，便提出了退役的要求，甚至认为，再让他们留在部队已是一种不公正的行为。 华盛顿从接到大陆会议的指示起，就已经意识到了这个问题。于是，华盛顿在写给大陆会议主席的一封信中，不仅详细说明了当时士兵的情绪，并且恳请大陆会议迅速决定部队人员的服役期限，以便妥善处理他们的退役问题。 华盛顿首先想到，军人的荣誉如同他们的第二生命。因此，他主张：“参加战争到底”的人退役的时候，应当让军士和士兵带走他们的武器和什物，作为他们自己的财产和奖赏。他说：“这样做会在那些高尚、忠实的人心中留下永久的记忆，他们不仅对国家有功，而且比那些服役期较短而又得到大量酬金的人更光荣，因为他们在很早参加战争时只领到不多的薪饷，一直忍受数不尽的困苦。这样做花费的钱不多，却可以被看做是大陆会议的一种光荣的奖赏，表明大陆会议尊重他们，赞扬他们在饱受痛苦时表现出的道德和作出的贡献……” 这个主张得到大陆会议的赞同，并为此通过了一项决议。决议规定，凡参加战争的人员，服役时间要到和约的条款得到批准以后才结束，但总司令可以自行斟酌准许官兵休假，而且应当允许他们把自己的武器带走。 1783年4月19日，华盛顿向部队庄严宣布：“停止战争行动”，同时宣布4月19日为战争胜利纪念日。 华盛顿为什么选择这个日子为胜利纪念日呢？他认为这是一个吉祥的日子。因为这标志着从1775年4月19目的列克星敦战役打响了北美独立战争的第一枪，到1783年4月19日宣布战争结束，整整8年时间。这两个4月19日谁也不会忘记。当然，他也宣布了大陆会议对服役期的规定，以及官兵手中武器及什物的处理。 在这个喜庆的日子里，华盛顿发表了激动军心的讲话。他说：“我们当初拿起武器执行的伟大使命已经完成，我们国家的自由已经得到充分的承认和明确的保障，爱国军队的美名已经使那些备尝艰苦和危险、坚持战斗的人流芳百世。因此，这个伟大的舞台上演员剩下的唯一任务，就是保持‘坚持演到最后一幕’的完美品德，使这场戏在喝彩声中结束，带着天使和人对他们以前所有高尚行动的表扬退出军事舞台。“战争虽然结束了，但华盛顿的公务仍然十分繁忙。他既要组织讨论如何接收英军在美国占有的据点问题，又要按条约规定监督英军把财产全部交给北美人；既要放手运用权力安排官兵休假，又要应付和解答官兵提出的退役方面的诸多问题。 华盛顿认为，大陆军和武装力量问题，应让更多的人给予关注。于是，他从6月8日起，连续给几个州长写信，谈解散军队问题。按照美国人传统看法，民兵是最主要的武装力量，常备军是对自由民主的一种威胁，现在战争结束了，解散军队是理所当然的。华盛顿在给几位州长的信中，谈了自己作为大陆总司令执行公职都时刻没有忘引退回家的心情，表明战争结束之后让官兵退役是情理之中的事情。但是，他还特别指出：“要对和平作出适当的安排，注意把联邦各地的民兵建立在正规、统一和有效的基础上。只有这种正规、统一和有效的民兵组织，才是我们的安全屏障，才是在发生战争时可以依靠的第一支有效的力量。因此，这种制度必须在全国实行，大陆民兵的编制和训练必须是绝对统一的，美国各地必须采用同样种类的武器、装备和军械……” 应该说，在美国建国之初，在没有明确组织常备军的情况下，华盛顿如此看重民兵，看重民兵的编制、训练的统一，武器装备和军械的统一，实际上表现了他对建立常备军问题已经有了一定的认识，同时表现了他对大陆军的眷恋之倩。 10月18日，大陆会议宣布了一项公告：所有休假的军官和士兵都不再服役，所有其他承诺在战争中服役的人从11月3日起都将停止服役，只有一小批入伍时间短的人继续服役，他们的服役期限到作出和平安排为止。 这个公告实际上是一个解散大陆军的公告。大陆军人数的最高峰是1782年，总数达几十万人，现在宣布解散，这几十万人都需要安排。这是一项十分艰巨的任务。 那么，大陆会议所说的“留下的一小批”有多少人呢？据后来大陆会议的文件解释说是80人。这80人的概念，不过是一个小小的连队，连为联邦议会站岗放哨都不够。但当时的美国人却没有想那么多，大陆会议的人也不会管那么多。解散就是解散，有民兵在就行了！ 大陆军的解散，也就意味着总司令的解职。对此，华盛顿既没有怨言、没有私心也没有权欲，一切听从大陆会议的安排。 对于大多数人的心理来说，抓起权柄做一番事业已是很不容易的事情；但是，对得到权柄的人来说，要他放下权力去过平淡的生活则是更为困难。 华盛顿出身于种植园主的家庭。当富翁是他梦寐以求的，也是可以做得到的。但是，当北美独立战争需要他的时候，他没有推辞，没有怯懦，而是抱着一种“北美独立才是唯一出路”的态度，怀着担心有负众望的心境，担当起了大陆军的总司令。他是把北美独立当作一番事业看待的，而且把个人得失丢在脑后，一心去完成这番事业。对此，他在给其弟约翰。奥古斯丁的信中作了表达。他写道：“我现在要向你和全部舒适的家庭生活暂时告别了。我要走到一个无边无涯、也许到谁也找不到的广阔海洋上去了。各殖民地的一致呼声，要求我担任大陆军的指挥重任。这个荣誉是我既没有追求、也不希望得到的，因为我完全相信，它要求有很高的才干，要求有比我掌握的多得多的经验。但是，为了北美人的独立和自由，我只能尽力去做。“在长达8年的战争中，华盛顿以惊人的勇气和力量去做这番事业，直至最后赢得了战争的胜利。 战争胜利结束了，举国上下无不欢呼雀跃。人们感谢华盛顿，感谢大陆军，更不会忘记为北美独立事业而献出生命的士兵们。然而，他们并没有想留在大陆军。 11月2日，是华盛顿向将离队的官兵宣布解散大陆军命令的日子，也是他作为总司令向退役的官兵们告别的日子。他怀着很深的感情对大家说：“总司令现在要做的唯一的事情，是再一次、也是最后一次向美国军队讲话，并且亲切地、长期向他们告别……” 华盛顿这次欢送离队官兵的讲话，是那样的直截了当。没有居高临下的官腔，没有动听浮夸的言词，没有责备推诿的表情，所表示的感情是那样的温和而慈善，这与他的性格和一贯行动是完全一致的。 在这些日子里，华盛顿一面遣送退役的官兵，一面管理着接收被英军占领的据点以及战后的物资财务工作。接管纽约是最复杂、最重要的。11月25日，一切问题商讨完毕，一切手续也办理完毕，准备举行正式入城仪式。 仪式开始，军事人员和行政人员排着整齐的队伍走在大街上，欢呼的人群站立在大街两旁。华盛顿将军和纽约州州长骑着高头大马，走在队伍的最前头。这时，纽约市万众欢腾，迎接大陆军进城。入城仪式之后，州长举行宴会招待法国大使、大陆军总司令和军官及文职人员，许多社会名流也参加了宴会。晚上，纽约市举行了烟火晚会，五彩缤纷的烟火持续了两个多小时，一片节日气氛，把纽约市包围在花海之中。 需要遣散的官兵大部分已被遣散，需要接收的英军据点大部分已被接收。就在这个时候，华盛顿作出了辞去总司令职务的决定。上任之初，他就多次作出许诺，一旦战争结束，要回弗农山在过平民生活。因此，他的决定不是沽名钓誉的虚伪，而是出于真心实意。他要用行动来证明他的这种真诚。 1783年12月4日，一条驳船停靠于渡口，它将送华盛顿离开纽约，前往安纳波利斯参加大陆会议，在那里他将正式辞去总司令职务。上船前，华盛顿走进渡口附近的一家旅馆，因为为他送行的军官们都聚集在那里。 来到旅馆之后，华盛顿看到这些多少年来随他南征北战的战友，再也抑制不住内心的激动。他自己斟满一杯酒，神情黯然，语调异乎寻常地向军官们发表了告别词。他说：“现在，我怀着热爱和感激之情向你们告别。我最衷心地祝愿你们今后富裕、幸福，就像过去拥有光荣、体面一样。” 话音刚落，一位将军走上前去，热情地、久久地拥抱了华盛顿。华盛顿激动地落泪了，那位将军也落泪了。许多人是第一次看到华盛顿落泪。 这是一个意义深远、耐人回味的场面。权力的诱惑，刹那间变得毫无意义。这是真正的军人，真正的将军。这里虽然没有枪林弹雨，没有战火硝烟，但却远比枪声更富色彩，比任何战火更能验证，那就是军人高尚的品质。 华盛顿在致细撒尼尔。格林的信中，并没有夸大那种许多革命者对他们自己的胜利表示出的惊异之感，他写道：“如果编年史家有足够的勇气来填写历史的这一页，述说他们如何在这场竞争中以少胜多（从美国方面说）取得胜利，并试图描绘他们经历的困境，那么这些后代史学家将会煞费苦心地虚构故事，因为以大英帝国这样强大的力量，在这个国家内惨淡经营多年，却败在一支数量上明显居于劣势而且是一支经常半饥半饱、衣衫褴褛，有时还要经受各种人类天性所不能忍受的痛苦的队伍手中，这实在令人难以置信。” 大陆会议一致同意为华盛顿安排职务，但他坚决不肯接受。 12月23日，鉴于华盛顿的态度坚决，大陆会议决定接受他的辞呈。 华盛顿回到弗农山庄，虽一度闭门不出，极少参与社交活动，但他身上仍保持着军营生活的习气。早上一觉醒来，他几乎总是等着听听那激动人心的军鼓响声，或是打起床鼓的声音。不久，他开始有限度地接待政府和地方官员，向他们了解各地的情况，与他们探讨建国大事。他还接待了许多老朋友、记者和传记作家，与他们谈笑风生。人们看到这位昔日威严的大陆军总司令，如今既保持了职业军人的美德，又像一个温和儒雅的乡绅，对他很是敬佩。 兴趣广泛又与民族之命运相联系的华盛顿，不仅关心着他的家庭、他的庄园，更关心着国家的前途、军队的未来。 从1784年起，美国政治形势极不稳定，州权与邦权的斗争极为尖锐。华盛顿在提出建立强有力的政府同时，提出了建立常备军的建议。他向大陆会议写了一封长信，阐述自己对建国治军的主张。大陆会议接受华盛顿的建议，把刚刚减至80人的大陆军，确定扩大到700人，不久又增加到2000人。 华盛顿对美国军队建设一往情深。他辞去大陆军总司令职务后写信给国会，提出建立一支欧洲式的职业军队的必要性。他说：“只有常备军才能应付未来战争的紧急情况，无论是防御还是进攻都是如此。根据美国国情，组织民兵是必要的，但任何民兵组织都不能拥有与常备军相对抗所必备的特质。……真正战场上所需要的那种坚强性，只有通过不断的训练和战斗才能获得。” 华盛顿还用独立战争的经验来反复说明民兵和常备军的不同，他认为当时若有常备军，战争胜利会来得更快些。但是，当时的联邦政府并不以战争经验来制定未来的军事政策，而侧重考虑的是政治问题，是民众舆论的承受能力，总认为常备军是欧洲的舶来品，是对民主的威胁。开始，华盛顿对这种看法表示了一种宽容，但到后来他便向国会尖锐地提出：官兵们正在为薪水问题闹事，印第安人的存在搞得西部很不安宁，英国人随时都有卷土重来的危险。在这种情况下，不建立常备军，革命就会半途而废。 上述看法虽说正确无疑，但是，政府内对此有明确认识的人寥寥无几，公开支持他的人就更少了。而且，在解散大陆军之时，华盛顿的好友本杰明。林肯已辞去陆军部长职务，他的助理部长和两名高参也在此之前辞职。国会在没有任命新的陆军部长之时，暂时让陆军部的办公室主任约瑟夫。卡尔顿负责陆军部的工作。当时无论是大陆会议，还是联邦国会，都是只有宣战之权，而无财政之权，所以对民兵和军队建设都只能依靠各州。因此，要建立和保持一支相当规模的常备军是相当困难的。 国会对华盛顿的建议不能不考虑。无论是留下的80人的大陆军，还是编制上增加的700人的正规军，都不能适应联邦的需要。于是，国会要求宾夕法尼亚、新泽西、纽约和康涅狄格四个州先从民兵中装备一支部队加人大陆军。根据分配数额，宾夕法尼亚260人、新泽西110人、纽约和康涅狄格各165人。同时规定这些人为国家服兵役的期限是一年。 大陆军人数的增加，无疑是一大进步，但与实际需要仍然差之千里。到1784年底，对印第安人的防御问题越来越突出。人们普遍的、如饥似渴的对土地的需要，很快形成了西进的大军，而西进迫切需要军事上的保护；英国人总是无视巴黎和约的规定，仍在占领区增加兵力、设立要塞。这都为加强大陆军建设提出了新的要求。 当时的宾夕法尼亚直接受到印第安人的威胁，加强大陆军更显得必要和迫切。于是，他们在州政府的关注支持下，由哈马中校首先建立了800多人的团，称为美国第一团。这是美国军事史上最早建立的常备军，它为美军建设揭开了新的一页。 根据形势的发展，国会于1785年春决定再次采取行动，对印第安人发起攻击，同时试图把英国人从各要塞赶出去。这一次，国会议员们都期望事情能办得好一点，于是决定任命一位陆军部长。经过酝酿和国会讨论，最后决定由享利。诺克斯担任此职。此人是政府强硬派人物，当然希望把军队搞得多一些，军权搞得大一些。因此，国会要求宾夕法尼亚等四州同1784年一样，再征召700人入伍。而且，这次将服役年限延长为3年。 对国会的这一决定，仍然是宾夕法尼亚执行得最好。他们在全州广泛征召新兵，对美国第一团加以改造和扩充。扩充后的第一团由10个连组成，其中步兵连就有8个，还有2个炮兵连。 这支部队的任务主要是对付印第安人，阻止一些人擅自占用土地。他们在驻地建起了据点。这些据点像一连串的栅栏，分散在俄亥俄河流域。几乎从阿勒格尼河的富兰克林顺河而下到路易斯维尔附近的斯徒本堡和文森斯的诺克斯堡，都建起了栅栏式的据点。一般说来，部队以连或更小的分队形式驻防，分散在漫长的边疆前哨。 他们的武器来自独立战争时期的库存品，充足得超过了实际需要。独立战争时的五个后勤机构，即军需、军粮、医疗、海运、被服，都一直保存并发挥作用。国会曾于1785年3月撤销了一些机构，但到6月份又确定将这些机构的职能迅速恢复，并交由陆军部长诺克斯手下的两名专员负责。 那时的陆军部权力不小，但人却很少。诺克斯的办公室只有三名文书，一名传令兵，另有一人专门负责后勤保障。陆军部尽管规模很小，但却是联邦政府各部中开支最大的一个。从1784年到1787年，联邦政府每年的总支出大约是50多万美元，其中1784年的军费开支为叨万美元，1787年的军费开支为18万美元。 美国第一团的存在，不仅使印第安边境地区稳定多了，英国人也不敢轻举妄动了，同时推进了西部运动。 在美国，军队的实际存在和宪法是否承认，当时完全是两回事。 1787年5月，各州代表云集费城，参加制宪会议。华盛顿是作为弗吉尼亚代表团团长参加会议的，并被推选为大会主席。 为制定一个什么样的联邦宪法，也就是美利坚建立一个什么样的国家政体问题，各派政治力量展开了长时间的激烈斗争。围绕这个问题，会议代表分成了两派——强硬派和自由派。两派在建立常备军问题上也自然是观点相悻。强硬主义者主张建立相当规模的常备军，而那些担心军事机器会威胁美国自由的人士，则以种种理由反对新宪法中写入军事内容。 我们不妨摘录几段大陆会议的记录，领略一下当时就是否建立常备军问题强硬派和自由派之间展开的、针锋相对的辩论。 强硬派的人们认为，保持常备军和维护民主自由是一致的。 他们说：“鉴于国会既有税收之权，又有征兵和控制民兵之权，因此，便一手握住了宝剑，一手抓住了钱囊。而我们既无宝剑，又无钱囊，能说我们是安全吗？国会在这方面的权力是无限的，这些权力全都是由我们赋予的。清爽快地告诉我，如果从人民手中既夺走宝剑，又取走钱囊，那人民何时何地还有自由可言？除非在人间出现奇迹，否则，在失掉宝剑和钱囊的情况下，一个国家是不可能保持自由的。” 自由派的人们问：为何中央政府非要保持建立一支常备军的权力呢？他们说： “当英国侵袭我们和平海岸的时候，我们拥有常备军吗？列克星敦战斗和殷克山战斗的胜利，以及活捉那个倒霉的英军头目柏戈因，难道都是常备军干的吗？难道一支训练有素的民兵不足以适应任何内部防卫的需要吗？亲爱的同胞们，你们当中有谁担心我们勇敢的民兵不能立即驱逐任何外国入侵者呢？” 为了使两派都能接受，埃尔布里奇。格里提出了一个折衷方案：新宪法是要写上建立常备军条款的，但可以规定一个限额，最多不超过3000人。 华盛顿听到格里的意见后表现出不能苟同的态度，但他作为制宪会议的主席，又必须保持不偏不倚的立场。于是，他故意同旁边的人耳语，意思是不能在宪法中写上部队的限额。当大多数人发表了意见之后，他用温和的口吻说道：“当我们考虑美国所面临的形势时，我们一定要认识到，保卫家园、保卫革命胜利果实、创造美利坚合众国，没有一支强大的军队是不行的，这应该在法律上给予肯定的答复。“制宪会议最后确定，军事条款应该写入新宪法，但措词显然是一个调和产物。它规定：新的国家政府拥有充分权力来建立一支强大的军队，当然，这必须建立在国家的资源和人民的舆论所允许的范围之内。而国会无条件地享有“宣战”之权和“招募陆军并供给陆军军需”之权。它可以召集各州民兵为联邦服役，“以执行合众国之法律，镇压内乱，并抵御外侮”。还可以“规定民兵之组织、武装和训练，并指挥召集为合众国服兵役之民兵”。 对这些规定，很多人感到是不够的。因此，有人埋怨说，大陆会议与联邦国会不同的是，新国会还将拥有通过征税控制钱囊之权。这一点同“招募陆军并供给陆军军需”之实权是相一致的。新宪法对国会动用国家资源去实现军事目的方面几乎没有什么限制。 特别值得说明的是，宪法在对建立常备军作了一系列规定的同时，还规定了防止将军事力量蜕变成军事专制的措施。这就是：一方面，国会可以创立军队，可以获得供给军队之款项，可以制定军规；另一方面，指挥军队之权不在国会，而在权力的另一端——政府，由总统担任合众国陆、海军和为联邦服役的民兵之总司令。对军官的任命也由总统执行。但需经参议院批准。 然而，尽管军队由总统及其任命的军官来统率，但为避免他们为实现自己的目的而专断，在军事拨款方面，又必须依赖于国会，因此规定，为陆军使用之拨款，拨期不得超过两年。这样，宪法就充分吸取了英国防止出现军事专制的经验。 总之一句话，军队在新宪法中有了一席之地，但新宪法使军队既服从和依赖于国会，又服从和依赖于总统。 按照新宪法的规定，经过竞选，华盛顿当选为首任美国总统。 他于1789年4月就职，行使总统之权。第二年，华盛顿就向国会提出，对常备军建设要通过新的立法，但直到第三年初国会才对此采取行动，而且进展仍然很缓慢，并以许多条款加以限制。 1891年10月到11月，常备军与印第安人进行了几次较量，许多人倒在印第安人的头皮刀下（当时印第安人有个传统，凡被俘的敌人，都要从他们的头顶上砍一刀，被称为头皮刀）。经过这件事儿，进一步促进国会和华盛顿下定决心：“组织相当规模的常备军。” 1892年12月27日，国会同意将新建立的陆军改编成“美国军团”。这使美军不仅作为常备军独立于社会，而且其编制有了现代的味道。“军团”一词，从十八世纪八十年代起，在军界特别是在东欧军界就很流行，意思是指由骑兵和步兵混编的小型战斗团体。在美国独立战争中，英美双方都使用了这一术语组织过这种部队，但没有在编制上固定下来。此时，美国把军团一词应用于一个更大的战斗团体，在编制体制上是一项改革。 当时的“美国军团”由四个分军团组成。每个分军团各有1280人，由一名准将指挥。建立军团的军事目的，在于通过组成4个小型的各兵种混合体来提高战术灵活性。在常备军中建立军团还有一个感情色彩的动机，那就是，年轻的美利坚合众国高兴地认为，军团一词源于古罗马共和国的军队，美军在创立美利坚合众国中与古罗马共和国军队在许多方面有共同之处。华盛顿总统任命安东尼。韦思准将为美军第一军团的指挥官。 韦恩是一个性情急躁的人物，拥有“疯狂的安东尼”的绰号。但当了军团总指挥之后，他不但没有急躁，反而充分利用与印第安人重开谈判所争取到的时间，确保军团在投入战斗之前能成为一支真正的军队。他率部在西部地区的各种地形、各种环境中，训练各种作战方法和战术，两年之后，使军团的战斗力大大提高。 为了不使匹兹堡边疆地区那些寻欢作乐的场所分散士兵的精力，韦思很早就将部队从这个最初的集结地调到了俄亥俄地区空旷的荒原上。他把在独立战争中整军有术的斯图本编写的“蓝皮书”发给连队，人手一册，监督他们照此执行。他还教部队学习构筑堡垒，使军团在移至米亚米人和肖尼人居住的地区之后，可以迅速建起棱堡和鹿砦，用以保护自己的营地。 韦恩还按照美国的传统经验，教士兵们提高个人射击技术。 为了促使部队树立团体精神，他给每个分军团官兵的帽边和军服边染上了不同的颜色：第一分军团为白色，第二分军团为红色，第三分军团为黄色，第四分军团为绿色。这些不同的颜色，还体现在各分军团所属骑兵、炮兵和步兵营的军旗上。 安东尼。韦恩治军有方，训练有术，作战有谋，他率领部队在1794年复季与印第安人作战中，取得了一个又一个的胜利。 后来，人们都称韦思是美国常备军之父。 常备军建设为美国的辟疆拓上提供了保证，而西进又向常备军建设提出了新的、更高的要求。 ------------------ 书 路 扫描校对 |
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