朝鲜的国防工业始建于６０年代中期，由于自身的封闭和严格的保密，外人无法知道这
个国家国防工业的构成与规模，至于军工厂数量、地区分布、生产品种、发展状况等更是一
无所知，在情报报道上一直是个空白。本文是根据最近国外有关朝鲜国防工业建设与发展方
面的一些材料和专题报告，综合写成的。
第二经济委员会的组建
    朝鲜是实行计划经济体制的国家，不论国防工业还是民用工业，均由政务院的有关部、
委管理，产品计划、资金调拨、物资供应、生产销售等均实行严格的中央集中管理。
    １９６６年１０月，朝鲜劳动党召开第二次代表会议，当时的劳动党中央委员会总书记
金日成在会上提出，朝鲜需要发展国防工业，而且国防工业与国民经济要同步发展。根据金
日成的建议和指示，政务院很快组建了第二机械工业部，并任命一名党中央书记兼任部长。
从此，国防工业就成为朝鲜的“第二经济”，而且是构成朝鲜经济的关键部分。
    １９７１年，为了加快国防工业的发展步伐，政务院改组第二机械工业部，成立第二经
济委员会，扩大权限，并作为朝鲜人民武装力量部的预算单列单位，全面负责军工生产以及
与军工生产有关的计划、资金、生产、销售等，并在原材料和外汇使用上拥有优先权。到８
０年代初期，第二经济委员会就已成为朝鲜军工生产和军品对外销售的唯一授权单位。
    １９９３年修改宪法后，单独成立原隶属于中央人民委员会的国防委员会，其地位与中
央人民委员会相同。第二经济委员会也由政务院划归国防委员会领导。
    据报道，第二经济委员会现已列入朝鲜人民武装力量部和朝鲜人民军的建制序列。
    名义上由国防委员会领导，实际上由朝鲜劳动党中央国防工业政策与监督部全面管理。
第二经济委员会的体制与机构
    #第二经济委员会设于首都平壤，下设１个总管理局、８个机械工业局、１个国防？科
学院、１个对外经济事务局。另有资料报道，第二经济委员会还成立了材料公司，专门负责
采购事宜。
    各个机械工业局均设置业务上与人民武装力量部和国防科学院相对应的机构，以便在业
务上进行协调。每个局还在全国有关地区设立分局，并通过分局对归属于它的工厂和基地进
行管理。据报道，第二经济委员会目前拥有１３４～１４１个军工厂、５９个维修厂和零部
件厂、３４个其它工厂。同时，有２１个隶属于政务院轻工业部和机械工业部的工厂，负责
为第二经济委员会所属军工厂进行配套生产。据称，这些工厂拥有先进的设备，可在战时转
产军品。此外，第二经济委员会还管理建在民用企业中生产军品的生产线。
各机械工业局的业务范围
    １．_总管理局__该局负责第二经济委员会及其所属机构的计划制订、预算汇总、各类
材料的采购与分配。
    ２．_第一机械工业局__该局负责口径８２毫米以下轻型武器、弹药和通用军事装备的
研制与生产。该局所属工厂大多数分布在平壤、清津、江界和新义州等工业城市内。但有些
厂则位于镇川道和慈江道。在咸兴、咸镜南道、德川、平安南道有４个设备制造厂。
    ３．_第二机械工业局__该局负责坦克和装甲车辆的研制与生产，主要仿制Ｔ－６２型
坦克以及ＢＭＰ－１型步兵战车；同时负责６２式轻型坦克、６３式两栖？轻型坦克和ＰＴ
－８５型装甲车的研制。
    ４．_第三机械工业局__该局负责口径８２毫米以上的高炮、自行火炮、多管火箭炮的
研制与生产。在过去２０年中，该局集中生产了自行火炮和多管火箭炮，包括Ｍ－１９９２
式２３毫米自行高炮、Ｍ－１９９２式３７毫米自行高炮、
    Ｍ－１９９２式１２０毫米加榴炮、Ｍ－１９８１式１２２毫米自行加农炮崐、
    Ｍ－１９７７式１２２毫米自行加榴炮、Ｍ－１９９１式１２２毫米自行榴弹炮、
    Ｍ－１９７５式１３０毫米自行加农炮、Ｍ－１９９２式１３０毫米自行加农炮、
    Ｍ－１９７４式１５２毫米自行加榴炮、Ｍ－１９８５式１５２自？行加榴炮、
    Ｍ－１９７８式１７０毫米自行加农炮、Ｍ－１９８９式１７０毫？米自行加农炮、
    Ｍ－１９８５式１２２毫米多管自行火箭炮、Ｍ－１９９１式２４０毫米多管自行火箭
炮。上述武器除满足本国装备外，还向伊朗、叙利亚？等中东国家出口。
    ５．_第四机械工业局__该局承担所有导弹的研制与生产。生产的导弹有ＡＴ－１、Ａ
Ｔ－２、ＡＴ－４、ＡＴ－５型等反坦克导弹和“冥河”舰舰导弹。
    最近已购得法国“飞鱼”导弹样品，正准备进行仿制。研制了ＳＡ－２Ｂ型、ＳＡ－３
型、ＳＡ－５型、ＳＡ－７Ｂ型、ＳＡ－１４型、ＳＡ－１６型等防空导弹，同时承担了
“飞毛腿”地地导弹的研制。该局管理１２个导弹生产厂和？试验基地。
    如“１月２８日”机械厂、“１月２５日”机械厂、江界第２６总厂、药田机械厂、海
军导弹厂、咸镜北道导弹试验场等。据报道，位于慈江道的江界第２６总厂拥有最大的地下
试验设施，雇员多达２万人，可生产地地导？弹、地空导弹和空地导弹以及各种火箭。
    ６．_第五机械工业局__该局负责三防方面的研究发展工作。但该局业务和原子能工业
部以及朝鲜科学院等单位有密切联系，因而在业务上与上述单位构成合作与协调的关系。
    ７．_第六机械工业局__该局负责舰船、潜艇和海军装备的研制发展工作。
    ７０年代初开始生产小型炮艇，装备本国海军，之后生产护卫舰。１９８７年开始生产
高速登陆艇，９０年代后生产前苏联的Ｒ级潜艇，以后就生产性能更为先进的其它潜艇，１
９９７年５月已开始建造１０００吨级的侦察潜艇。
    ８．_第七机械工业局__该局负责飞机和通信设备的研制与生产。但飞机工业目前还仅
限于一些基础性方面的发展工作。军队装备的大部分飞机和直升机基本上是从东欧、俄罗
斯、中国进口的。１９８６年才开始飞机维修和零部件的组装与生产，生产过“米格－１
５”、“米格－１７”战斗机的零部件，以后开始生产“雅克－１８”以及“安－２”运输
机。据称，１９９３年后开始“米格－２１”和“米格－２９”的生产，并对“伊尔－２
８”、和“安－２４”等飞机进行过改进。
    据报道，第二经济委员会在平时除全面管理朝鲜国防工业之外，在战时还全面负责转产
军品工厂的管理，把这些生产军品的民用厂纳入第二经济委员会的编制序列。