———人民解放军改革开放二十年建设成就述评
新华社记者  黄彩虹  肖璞  
    伴随着我国改革开放的步伐，人民解放军在邓小平新时期军队建设思想和江泽民关于军
队建设的重要论述指导下，实行一系列重大改革，革命化、现代化、正规化建设取得举世瞩
目的成就。
    以先后裁减员额100万和50万为标志，人民解放军体制编制实行重大变革，朝着“精
兵、合成、高效”的方向阔步前进。
    从1985年6月邓小平宣布裁减军队员额100万，到1997年9月江泽民再次宣布3年内
裁减军队员额50万，军队建设正逐步实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科
技密集型的转变。
    人民解放军结构比例发生了重大变化。组建了合成集团军、陆军航空兵、电子对抗和特
种部队等，编成内的兵种部队有所充实；撤并减少了一大批建制单位；精简了机关机构，理
顺了部分领导、指挥和保障关系，促进了军队质量建设，提高了现代技术特别是高技术条件
下防卫作战能力。
    以1983年3月20日我军第一支预备役部队宣告诞生为标志，我国国防后备力量建设进
入了一个新的历史时期。如今，我军预备役部队已由当初的单一步兵发展成为拥有炮兵、装
甲兵、工程兵、通信兵和防化兵在内的诸兵种合成的重要国防武装力量。
    依据中央军委新时期战略方针，以提高我军在高技术条件下整体作战能力为目标的训练
改革方兴未艾。全军从战术到战役，从兵种到合成，从战法到训法，从内容到手段，进行了
全面而有重点的改革，军事训练步入了法制化、规范化的轨道。
    为迎接知识经济时代新军事革命的挑战，全军深入开展高科技知识学习和军事理论研
究，科技兴训已在全军形成共识；一个具有现代科学文化知识、科学管理知识、能掌握现代
化武器装备的组织指挥高技术战争的军事人才群体正在形成；陆、海、空三军联合作战能力
有了明显提高。
    重视科技强军，武器装备整体水平显著提高。海军武器装备初步形成了海上机动作战、
基地防御作战和海基自卫反击作战的装备体系；空军武器装备基本形成歼击、对地攻击、运
输和多种支援保障飞机相配套的体制系列，构成了高中低空、远中近程相结合的防空火力配
系和与国土防空相适应的对空情报雷达网；第二炮兵武器装备初步形成了核导弹与常规导弹
兼有、近中远程和洲际导弹配套的武器系列。我军武器装备建设取得的成就，是在20年维
持低水平国防支出的情况下取得的。
    努力加强和改进思想政治工作。全军各部队把思想政治建设摆在首位，以高中级干部为
重点，认真落实用邓小平理论武装全军的战略任务，逐步形成适应时代需要、具有军队特色
的思想政治教育机制。针对各个时期国内外形势和部队官兵的思想实际，广泛、深入、持久
地开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育和坚定社会主义信念、坚持党的基
本路线、坚持党对军队绝对领导、坚持人民军队的性质、改革开放政策以及服从大局等教
育。军营文化建设不断加强，文艺创作硕果累累，对陶冶官兵思想情操发挥了重要作用。
    努力实现江主席“五句话”的总要求，全军各级党组织和基层建设在改革中全面加强。
    我军院校教育在改革中阔步前进，形成了指挥军官初、中、高三级培训体制和专业技术
军官中专、大专、本科、硕士研究生、博士研究生5个层次的专业教育体系。
    我军干部制度改革成绩斐然。从加强干部队伍的“四化”建设、建立和完善干部制度入
手，顺利实施新现役军官服役制度、军官军衔制度、文职干部制度，先后出台数百项政策法
规，奠定了依法加强我军新时期干部队伍建设的基本框架。
    我军后勤锐意改革，向“建立军民兼容、平战结合、三军一体、精干高效的后勤保障体
系”迈进。目前我军后勤已建立起覆盖各个领域的科研体系，具备了依靠自身力量发展后勤
装备的能力。
    我军法制建设有了很大发展。目前已颁布军事法律13部，军事法规、军事行政法规
100多件，军事规章1000多件，基本形成了以《中华人民共和国国防法》为龙头、以条令
条例为主体规范国防和军队建设各个方面的、相互配套、基本完善的军事法规体系。
    努力在社会主义精神文明建设中走在全社会前列。各部队与地方广泛开展军民共建和培
养军地两用人才活动，目前已发展有4万多个军民共建点，培养了数百万名军地两用人才。
与此同时，各部队倡导和参加的创建双拥模范城（县）活动在全国各地蓬勃开展。
    国防科技和军事装备部门积极探索出一条适合我国社会主义初级阶段的国防科技工业和
武器装备建设的发展道路。目前，调整改革国防科技工业，建成民品生产线470多条，遍及
20多个行业和领域，产品远销50多个国家和地区。国防科技大学研制的“银河”巨型计算
机使我国在大型科学工程计算和大规模数据处理方面取得突破，在气象、地质等领域发挥了
重要作用。
    总参信息工程学院研制的“04程控数字交换机”，打破了国外企业对国内通信市场的
垄断，创造产值36亿元。
    我军对外交往出现了空前活跃的局面。从1985年我军舰艇编队第一次跨出国门出访南
亚三国至今，我军舰艇编队先后出访10余次，访问了20多个国家。目前，我军已与世界上
100多个国家的军队建立了联系，在90多个驻外使馆中设立了武官处。
    与此同时，我军派出了1300多个军事代表团组访问了80多个国家，还接待来访的外国
军队代表团组2100多个、数万人次。
    仅1990年以来，我军为联合国6个维和任务派遣了1200多名优秀官兵，展现了我军和
平、文明、正义、威武之师的良好形象，为维护世界和地区的和平与稳定发挥了重要作用。
    （本报有删节）
    《人民日报》1998-12-04第3版