第三十六回 议新法创设条例司 谳疑狱狡脱谋夫案

    却说王安石既承主眷,渐渐露出锋芒,意欲变法维新,炫人耳目。是时大内帑银,所存
无几,神宗年少气锐,方以富国强兵为首务,安石隐伺上意,遂倡理财足国的美谈,歆动神
宗。熙宁元年仲冬,行郊天礼,辅臣以河朔旱灾,国用不足,乞南郊以后,不可再循故例,
遍赐金帛。有诏令学士复议,司马光道:“救灾节用,当自贵近为始,辅臣议应当照行。”
王安石道:“国用不足,乃不善理财的缘故,若徒事节流,未识开源,终属无益。”司马光
又道:“甚么叫做善理财?无非是头会箕敛罢了。”安石道:“不必加赋,自增国用,才算
是理财好手。”光笑道:“天下哪有此理?天地生财,止有此数,官府多一钱,民间便少一
钱,若设法夺民,比加赋还要厉害。从前桑弘羊尝挟此说,欺骗汉武帝,太史公大书特书,
显是指斥弘羊,讽刺汉武呢。”语虽未必尽然,但如桑弘羊、王安石等,实蹈此弊。安石尚
不肯服理,仍然争论不已。神宗道:“朕意亦与光同,但些须例赏,必欲吝啬,似亦未免失
体了。”遂不从辅臣所议,行赏如故。仍是左袒安石。
    既而郑国公富弼,自汝州入觐,诏许肩舆至殿门,令弼子扶掖进见,且命免拜跪礼,赐
坐与谈。神宗开口问道:“卿老成练达,定有高见,现欲治国安邦,须用何术?”弼对道:
“人主好恶,不可令人窥测,否则奸人必伺隙售奸。譬如上天监人,善恶令他自取,乃加诛
赏,庶几功罪两明。”神宗又道:“北有辽,西有夏,边境未宁,如何是好?”弼又道:
“陛下临御未久,当首布德惠,愿二十年口不言兵。”对症发药。神宗踌躇多时,方道:
“朕常欲询卿,卿可留朝辅政。”弼答言:“老不胜任。”仍辞退赴郡。至熙宁二年二月,
复召弼入都,拜司空兼侍中,并特赐甲第。弼仍上表固辞,经优诏促使就道,乃奉旨入朝。
途次闻京师地震,神宗减膳撤乐,独安石谓:“灾异由天,无关人事。”安石距近今千年,
已知新学,确是一个人才。弼不禁叹息道:“人君所畏惟天,天不足畏,何事不可为?此必
奸人欲进邪说,摇惑上心,不可以不救呢。”当即上书数千言,力陈进贤辨奸的大要。及入
对,又说了数十语,无非是隐斥安石。神宗虽任弼同平章事,意中总不忘安石,拟擢为参
政。会值唐介奏事,即与介述明本意,介言安石不胜大任。神宗道:“文学不可任呢?经术
不可任呢?吏事不可任呢?”介对道:“安石好学泥古,议论每多迂阔,若令他为政,必多
变更。”神宗不答。介退,语曾公亮道:“安石果大用,天下必困扰,诸公后当自知,莫谓
介不预言呢!”公亮本推荐安石,哪里肯信?未几,神宗又问侍读孙固,谓安石可否令相?
固对道:“安石文行甚优,令为台谏侍臣,必能称职,若宰相全靠大度,安石狷狭少容,如
何做得?陛下欲求贤相,臣心目中恰有三人,便是那司马光、吕公著、韩维呢。”神宗总归
不信,竟命安石参知政事。
    安石入谢,神宗语安石道:“廷臣都说卿但知经术,未通世务。”安石道:“经术正所
以经世务,他人谓臣未通世务,实即未通经术,请陛下详察!”神宗道:“照卿说来,欲经
世务,先施何术?”安石道:“变风俗,立法度,正当今急务。”神宗点首称善。安石遂进
言道:“立国大本,首在理财,周朝设泉府等官,无非酌盈剂虚,变通民利,后世惟汉桑弘
羊,唐刘晏,粗合此意。今欲理财,亟应修泉府遗制,藉收利权。利权在握,然后庶政可
行。”神宗道:“卿言甚是。”安石又道:“古语有言:‘为政在人’,但人才难得,更且
难知。今使十人理财,有一、二人不肯协力,便足败事。尧与众人共择一人治水,尚且九载
勿成,况择用不止一人,简选未尝询众,能保无异议么?陛下诚决计进行,首在不惑异
说。”让你一人独做,可好么?神宗道:“朕知道了,卿去妥议条规,待朕次第施行。”安
石应命退出。次日,即奏请制置三司条例司,掌经画邦计,变通旧制,调剂利权。更举知枢
密院事陈升之,协同办事。神宗准奏,当命安石、升之两人,总领制置三司条例司,令得自
择掾属。安石遂引用吕惠卿、曾布、章惇、苏辙等,分掌事务。惠卿曾任真州推官,秩满入
都,与安石谈论经义,意多相符。安石竟称为大儒,事无大小,必与商议,有所奏请,又必
令他主稿,几乎一日不能相离。曾布即曾巩弟,事事迎合安石意旨,安石亦倚为心腹,与惠
卿同一信任。当下悉心酌商,定了新法八条,六条谓足富国,两条谓足强兵,由小子录述如
下:
    富国法六条。
    (一)农田水利 饬吏分行诸路,相度农田水利,垦荒废,浚沟渠,酌量升科,无论吏
民,皆须同役,不准隐漏逃匿。
    (二)均输 诸州郡所输官粮,俱令平定所在时价,改输土地所产物,官得徙贵就贱,
因近易远,并准便宜蓄买,懋迁有无。
    (三)青苗 农民播种青苗时,由朝廷出资贷民,至秋收偿金,加息十分之二,或十分
之三,仍还朝廷。
    (四)免役 使人民分等,纳免役钱,得免劳役,国家别募无职人民,充当役夫。
    (五)市易 就京师置市易所,使购不卖之物于官,或与官物交换,又备资贷与商人,
使遵限纳息,过限不输,息金外更加罚金。
    (六)方田 以东南西北各千步为一方,计量田地,分五等定税,人民按税照纳。
    强兵法二条。
    (一)保甲 采古时民兵制度,十家为保,五百家为都保,都保置正副二人,使部下保
丁,贮弓箭,习武艺。
    (二)保马 以官马贷保丁,马死或病,令按值给偿。
    这数条新法,议将出来,老成正士,没有一个赞成。参政唐介,抗直敢言,先与安石争
辩。安石强词夺理,谓可必行,神宗又庇护安石,介不胜愤懑,气得背上生疽,竟尔谢世。
先气死了一个。神宗遂将安石新法,依次举行。先遣刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、
王汝翼、曾伉、王广廉八人,巡行诸路,查核农田水利,酌定税赋科率,徭役利害;继即饬
行均输法,起用薛向为江、浙、荆、淮发运使,领均输平准,创行东南六路。两法颁行,言
路已是哗然。知制诰钱公辅,知谏院范纯仁等,均言薛向开衅边疆,曾坐罪罢黜,应前回。
不应起用。公辅且斥安石坏法徇私,安石不悦,竟奏徙公辅知江宁府。宣徽北院使王拱辰,
翰林学士郑獬,知开封府滕元发,均为安石所忌,相继迁谪。恼了御史中丞吕诲,含忍不
住,即撰成一篇弹文,入朝面奏。途中遇着司马光,问他何事?诲便道:“我将参劾一人,
君实可赞成么?如肯赞成,请为后劲。”光问所劾何人?诲答道:“便是新参政王安石。”
光愕然道:“朝廷方喜得人,奈何劾他?”诲叹道:“君实也作是说么?怪不得别人。安石
好执偏见,党同伐异,他日必败国事,这是腹心大患,不劾何待?你如不信,尽管请便,我
要入朝去了。”光答道:“我正去侍讲经筵,不妨同行。”原来君实系光表字,故诲以此相
呼,两人同入朝堂,待至神宗御殿,诲即袖出弹章,上殿跪呈。神宗当即展阅,但见上面文
字,无非指斥安石,最注目的却有数语,其文云:
    臣闻大奸似忠,大诈似信。安石外示朴野,中藏巧诈,骄蹇慢上,阴贼害物,诚恐陛下
悦其才辩,久而倚畀,大奸得路,群阴会进,则贤者尽去,乱由是生。臣究安石之迹,固无
远略,唯务改作,立异于人。徒文言而饰非,将罔上而欺下,臣窃忧之!误天下苍生者,必
斯人也!
    看官!你想神宗方信任安石,怎能瞧得进去?看到误天下苍生句,不禁怒形于色,立将
原奏掷还。诲大声道:“陛下如不见信,臣不愿与奸佞同朝,乞即解职!”神宗也不多言,
只命他退去,诲退后,即下诏出诲知邓州。范纯仁复申劾安石,留章不下。纯仁求去,奉诏
免他谏职,改判国子监。纯仁又续缮奏章,拟再垦辞,甫经缮就,忽由安石遣使,传语纯仁
道:“已议除知制诰了,请不为已甚。”纯仁勃然道:“这是用利诱我了。我言不用,万钟
亦非我所愿呢!”不愧家风。当下将奏稿取交来使,次日,即将奏本呈入。神宗尚未许去,
蓦见安石入朝,疾言遽色,奏请立黜纯仁。神宗道:“纯仁无罪,就使外调,亦当给一善
地,可令出知河中府便了。”安石不便再言,只得悻悻而退。范纯仁即仲淹第二子,兄纯
佑,曾随父镇陕,与将士杂处,评价人才,无不具当。仲淹得任人无失,以此立功,及仲淹
罢职,他奉侍左右,未尝少离。未几,废疾去世,弟纯礼、纯粹,依次出仕,后文慢表。惟
纯仁以父荫得官,历任县令判官,所向皆治。寻擢为侍御史,与议濮王典礼,复遭外谪。见
三十四回。嗣又召还京师,命知谏院,至是又出守河中。寻徙成都转运使,因新法不便,戒
州县不得遽行。安石恨他阻挠,诬以失察僚佐罪,左迁知和州,插此一段。叙明纯仁历史,
且回应三十二回中语。这且按下再提。
    且说王安石以两法既行,复议颁行青苗法。吕惠卿极端怂恿,独苏辙立言未可,安石问
为何因?辙答道:“出钱贷民,本欲救民,但钱入民手,不免妄用,满限多无力筹偿,有司
饬吏追呼,鞭扑横施,是救民反至病民了。”安石道:“君言诚有理,且从缓议。”于是有
好几旬不谈此法。忽奉神宗诏命,令与司马光复议登州狱案。安石遂邀光合议,两人各据一
见,免不得又争执起来。登州有一妇,许嫁未行,闻夫婿貌丑,心甚不平,竟暗挟利刃,潜
往害夫。适乃夫卧田舍间,便拔刀斫入,幸乃夫尚未睡着,慌忙起避,才得不死。只因用手
遮格,被断一指而去。乃夫遂鸣官诉讼,知州许遵,拘妇到案,见该妇姿色颇佳,与乃夫确
不相配,遂有意脱妇,令她一一承认,当为设法保全,该妇自然听命。许遵即以自首减罪
论,上达朝廷。遵有意全妇,莫非想娶她作妾么?安石谓遵言可行。光愤然道:“妇谋杀
夫,尚可减罪么?”安石道:“妇既自首,应从末减。”光又道:“律文有言,因他罪致杀
伤,他罪得首原,今该妇谋杀乃夫,本属一事,岂谋自谋,杀自杀,可分作两事,得准首原
么?”明白了解。安石道:“若自首不得减罪,岂非自背律文?”无非好异,不顾纲常。两
人相持不下,当即共请神宗判断。偏神宗左袒安石,竟准如安石议。文彦博、富弼等,谏阻
不从,且将谋杀已伤,按问自首一条,增入律中,得减罪二等,发交刑部,垂为国法。侍御
史兼判刑部官刘述,封还诏旨,驳奏不已。安石大愤,请神宗黜退刘述。述遂率侍御史刘
琦、钱顗,共上疏论安石罪,略云:
    安石执政以来,未逾数月,操管商权诈之术,与陈升之合谋,侵三司利权,开局设官,
分行天下,惊骇物听。近复因许遵妄议,定按问自首之法,安石任偏见而立新议,陛下不察
而从之,遂害天下大公。先朝所立制度,自宜世守勿失,乃妄事更张,废而不用,如此奸诈
专权,岂宜处之庙堂,致乱国纪?愿早罢逐,以慰天下。曾公亮畏避安石,阴自结援以固
宠,赵  则括囊拱手,但务依违,皆宜斥免,臣等为国家安危计,故不惮刑威,冒渎天听,
伏冀明断施行。
    疏上,安石奏贬琦监处州盐酒务,顗监衢州盐税,并拘述狱中。司马光等上疏力争,乃
将述贬知江州。琦、顗照安石议,贬谪浙东。殿中侍御史孙昌龄,同判刑部丁讽,审刑院详
议官王师元,皆坐述党忤安石,谪徙有差。还有龙图阁学士祖无择,与安石意见不同,亦遭
黜逐。正是:
    黜陟不妨由我主,纲常何必为人拘?
    既而三司条例司官苏辙,亦被谪为河南府推官,欲知苏辙如何得罪,容至下回表明。
                  
  新法非必不可行,安石非必不能行新法,误在未审国情,独执己见,但知理财之末
迹,而未知理财之本原耳。当安石知鄞时,略行新法,邑人称便,即哓哓然曰:“我宰天下
有余。”不知四海非一邑之小,执政非长吏之任也。天下方交相诟病,而安石愈觉自是,黜
陟予夺,任所欲为。至若登州妇人一案,较诸斗鹑少年,尤关风化,同僚谓不宜减罪,而彼
必欲减免之,盖无非一矫情立异之见耳。夫朝廷举措,关系天下安危,而顾可以矫情立异行
之乎?我姑勿论安石之法,已先当诛安石之心。

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