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在抗日战争最艰苦的年代，毛泽东号召自己动手，开展生产运动，林伯渠回到延安后的另一项重大任务，就是领导边区军民开展大生产运动，解决财政经济严重困难。 一九四○年十二月三日，林伯渠在边区召开的经济自给动员大会上的报告中说：由于日本帝国主义和国民党顽固派的进攻与封锁，断绝了边区和外面的一切经济往来，使边区遭到了抗战以来空前的困难，这就要求我们急速实行“自给自足政策”，“用自己的力量去摆脱一切的困难与压迫”。他还说，过去在国内战争年代，我们经常被敌人的大军包围，经过开展经济建设，不但能冲破严密的经济封锁，而且改善了人民的生活，如今的情形无论如何比那时候好得多，因此更应该充满信心。只要我们在党中央领导下，作出认真的努力，一定能实现财政经济上的完全自给。林伯渠宣布，军事机关，中央机关、边区机关成立财政经济组织，分别由叶季壮、邓洁、曹力如负责，以便加强对生产的组织领导。毛泽东在讲话中指出：我们今天进行经济建设，也要懂得这个道理，孤家寡人是什么也干不成的。朱德的讲话，提出了建立革命家务的主张。这次大会以后，边区的生产运动，便走上了发展自给自足经济的新阶段。 林伯渠在领导边区大生产运动中，坚决贯彻党中央规定的应以发展生产为中心，在生产建设中又以农业为第一位，工业和运输业为第二位，商业为第三位的方针。他经常说，陕甘宁边区土地宽阔，是个发展农牧业的好地方，在历史上就是以农业为主体。我们要解决吃饭问题，穿衣问题，都得靠发展农业。财政经济困难，也只有发展生产才能克服。工业、交通和商业虽然是发展农业生产必不可少的条件，但也只有农牧业生产发展起来之后，工业、商业才能得到进一步发展。因为边区许多工业原料都是来源于农副产品，商业贸易也主要还是一些农、副、牧产品。 为了贯彻“以农业为第一位”的方针，林伯渠领导边区政府，采取了一系列有效的措施，这主要是： 第一，实行优待移民、难民政策。陕甘宁边区总的来说是地广人稀，荒地很多。但人口分布却不平衡。绥德分区一些县，是人多地少，延属分区一些县又人少地多，历史上群众就有迁移的习惯。而且这时沦陷区和国民党统治区，兵荒马乱，民不聊生，也有许多老百姓为谋生路逃来边区。为了接纳安置移民和难民，鼓励他们发展生产，边区政府曾多次公布优待移民和难民条例，规定移民难民开公荒者可以长期有使用权，三年内不交公粮，垦私荒者三年不交租，并减轻其他负担，政府帮助解决吃住困难，借贷和调剂耕牛、农具、籽种；政治上有选举权和被选举权。林伯渠非常关怀移民和难民的生产。一九四二年二月，米脂县马丕恩一家六口，背着一口铁锅、两个破被卷和仅有的半碗小米和半碗黑豆，来到延安南三十里铺边区农场。他和十七岁的女儿马杏儿，承包农场土地四十五垧（每垧三亩），开荒八垧。由于起早贪黑，辛勤劳动，加之耕锄得法，虽遭风灾，实收粗粮四十一石，除按合同交农场近一半外，分得粮食二十一石。林伯渠和李鼎铭得悉马氏父女的生产事迹后，立即予以嘉奖，授予他们“劳动英雄”的称号。在边区召开的群众大会上，还向马丕恩、马杏儿父女发了奖品，分别颁发了林伯渠亲笔题写的“移民模范”和“妇女光荣”的奖状。林伯渠在安塞农村调查时，发现移民们肯吃大苦，二区宝家湾有个好镢头手吴寿德，靠一把镢头掏了一百亩熟地和十亩生荒，他便在报上发表文章，赞扬吴寿德的“镢头精神”。 由于边区政府实行鼓励移民、难民生产的政策，这就为边区的大生产运动争得了一支劳动大军。据统计，一九四一年全边区安置移民难民七千八百五十五户，共二万零七百四十人；一九四二年又安置五千零五十六户，共一万二千四百三十二人。其中三分一是劳动力，如以每人开荒二十亩计算，他们一年即可开荒二十多万亩。这对发展边区农业生产，无疑是一项巨大的贡献。 第二，开展劳动竞赛，奖励劳动英雄。在大生产运动中，涌现出许多劳动致富的农民，吴满有①是当时最出名的一位。他原籍横山县，一九二八年逃难到延安柳林区二乡，仍难以为生，不得不卖掉两个女儿。一九三五年陕北“闹红”②，他分得了土地，开始了新的生活。中共中央到陕北后，他辛勤劳动，努力开荒，改良农作方法，积极发展畜牧业，不断增加生产，成为边区著名的劳动英雄。为了鼓励生产，开展劳动竞赛，林伯渠、李鼎铭联名通令全边区，号召农民向吴满有学习。一九四三年二月，安塞县劳动英雄杨朝臣，写信给吴满有，提出六条，作为和吴满有开展劳动竞赛的条件，并请边区政府建设厅高自立、霍子乐两位正副厅长作评判员。吴满有复信杨朝臣表示应战，并倡议把两人之间的竞赛，扩大到两个村庄和全边区部队、群众中去。此事立即引起党中央和边区政府的极大重视。朱德电令全边区所有部队，都要积极响应吴满有开展生产大竞赛的倡议。林伯渠、李鼎铭联名向各分区专员、各县市长发出指示，要求立即领导开展生产大竞赛。这样，在边区的部队、机关、学校和群众中，便迅速掀起了生产竞赛的热潮。与此同时，边区政府又号召在工业战线开展赵占魁运动。此后，各条战线劳动英雄和模范工作者层出不穷。为鼓励开展劳动竞赛，边区政府还召开了各种群英会，按劳模们的贡献，分别给予重奖。这些措施极大地促进了边区大生产运动的发展。 -------- ①吴满有，在１９４８年４月西府战役中被蒋军俘虏，因失节而被开除党籍。 ②指１９３１年以后陕北人民在刘志丹、谢子长领导下，开展游击战争，打土豪，分田地，进行土地革命的斗争。 第三，开展减租减息。减租减息是我党在抗日战争时期的基本土地政策，也是调整地主与农民关系、调动广大农民生产积极性的根本措施。为了进一步开展减租减息斗争，中共中央于一九四二年作出了《关于抗日根据地政策的决定》，中共西北局也于同年十月间发出了《关于彻底实行减租的指示》和《关于减租实施的补充办法》。林伯渠根据上述文件，积极领导群众进行减租减息斗争。当时陕甘宁边区的土地关系，有两种不同的情况。大约占边区土地面积一半的老区，已实行土地革命，废除了封建剥削，实现了“耕者有其田”。另一半是新区，土地革命尚未进行，广大农民仍受着地主的封建剥削。减租减息就是在这些未经过分配土地的新区进行。抗战以来，这些地区虽然也开始进行了减租减息，但多数还停留在一般的宣传。有些虽进行了减租减息，但因发动群众不够，明减暗不减的现象还相当严重。为了做到减租减息，同时又交租交息，林伯渠依据中央的决定和西北局的指示，领导制订了陕甘宁边区《土地租佃条例草案》、《土地典当纠纷处理原则及旧债纠纷处理原则》，以及《地权条例草案》等，规定，出租人应按所定的减租额收租，不得多收或法外增租，一般减租率，不得低于百分之二十五；承租人应按所定减租后之租额交租，不得短少，具有能力交租而故意不交者，出租人有请求政府依法追交之权。还规定，“出租人不得任意收回租地”，出租人依法收回土地时，“须于本年作物收获后次年作物耕种前之时日为之，并须于收获后一月内通知承租人。”“承租人仍须交纳本季地租。”①这些规定，既照顾了农民的利益，又保护了地主的合法权利，从而调动了农民的生产和地主经营土地的积极性。米脂县印斗区八乡减租保佃后，大家就说：“生产的心有劲了”，修了水坝，利用兄弟亲属关系组织了四十九个变工小组，使生产计划得以顺利完成。葭县减租彻底，就多挖了水窖万余个，多开了数千亩荒地，有力地推动了大生产运动。 -------- ①《陕甘宁边区土地租佃条例草案（附说明）》，《陕甘宁革命根据地史料选辑》第１辑，甘肃人民出版社１９８１年版，第２３１—２３２页。 第四，军队实行屯田政策。军队实行屯垦这是朱德倡导的，其中也渗透着林伯渠的许多心血。南泥湾在延安东南九十华里处，水源充足，土地肥沃，百年前，曾经是人烟稠密，经济繁荣的地方。清朝同治年间，清政府镇压西北捻回起义，使这里人烟断绝，荆棘丛生，成了狐狼出没的地方。早在一九四○年春，林伯渠利用回延安向党中央汇报工作之机，就曾亲自带领农业技术人员去南泥湾进行过踏勘，认为这里是开荒生产的好场地。一九四一年春，王震率领八路军三五九旅到南泥湾地区实行屯垦后，把荒凉的南泥湾变成了到处是庄稼、遍地是牛羊的“陕北好江南”。林伯渠对三五九旅在一年之内开垦良田万顷，做到“禾黍盈野绿，瓜菜满阡斑”，十分喜悦。他在《和朱总司令游南泥湾诗》中写道： 农可属于兵，犹兵寓于农。 执枪杀贼寇，释枪事田陇。 兵农一身任，是为真英雄。 伊谁先示范，三五九旅功。 用知策群力，自不患困穷。 从来言兵者，粮秣预为充。 粮匮军亦匮，今古一例同。 谁能宏创造，自给谢民供。 不为环境苦，红军仍足风。① -------- ①《林伯渠同志诗选》，第４３页。 一九四三年春节，林伯渠亲率边区政府慰问团到南泥湾慰问，视察驻军的生产情况后，向记者发表谈话，盛赞三五九旅艰苦奋斗、克服困难的革命精神。他说：“象这样忠于保卫边区而又竭力设法减轻民负的军队，乃真正的是我们边区人民自己的军队。”①号召边区干部和人民，向军队学习，并在各方面给军队以具体的帮助。当时，边区留守部队除屯垦南泥湾外，还在槐树庄、大凤川、豹子川、清泉沟、葫芦河等地屯垦，这些部队也都为保卫边区和大生产运动作出了贡献。 -------- ①《解放日报》，１９４３年２月２６日。 第五，创办光华农场。林伯渠高瞻远瞩，为了发展边区的农业，他筹划创办了延安农业试验场——光华农场，进行农业科学研究，推广农业先进技术，指导科学种田。在勘察农场场址时，他骑着毛驴带领着几位农学系毕业的科技人员，踏遍了延安杜甫川的山山水水。他拄根木棍，爬到高山之巅，俯视整个山川，最后选定一块背山面川，向阳临溪的有利地形，作为农场场址。几百亩川地种植农作物和蔬菜，大片坡地栽培各种果树，山地植树造林，周围的荒山饲放牛羊，溪水饮畜和灌溉。在林伯渠的指导和支持下，光华农场很快修建起办公室、宿舍和简易实验室，以及做试验用的糖坊和烤烟房。他还特别批准建造一座酒坊，酿酒提炼酒精，保障延安卫生部门的需要，并用酒精喂养奶牛。 为了促进农业科研事业的发展，林伯渠把延安许多有农科专业特长的人才都调到光华农场。人数虽然不多，但专业颇为齐全，搞农艺、园艺、林业、植保、畜牧、兽医、养蜂、养蚕、水利和农业经济的全有。林伯渠和边区政府对他们的研究成果也非常重视。一九四二年，甘泉等县牛瘟流行，给生产带来严重威胁，林伯渠立即指示光华农场派兽医前往防治，陈凌风等用土法研制的兽疫预防针和治疫血清，仅几个月时间，就扑灭了边区七个县的牛瘟。光华农场试种烤烟成功后，立即在边区得到推广，不久还在延安办起了卷烟厂，它出产的“曙光”牌香烟，成了当时边区受欢迎的畅销商品。 光华农场的许多图书资料以及种畜、粮食、蔬菜的优良籽种，也都是林伯渠想方设法通过各种渠道购买来的。光华农场引进和培育了适合陕北高原种植的狼尾谷、马齿玉米、春小麦、白皮马铃薯和甜菜等农作物；试种了卷心白菜、金皇后蕃茄、四季菜豆、露八分萝卜等一百八十多种蔬菜；试栽了梓树、大苹果、西洋梨、法国葡萄等十多种果树；培植了二十多种草木花卉；饲养了二百多头奶牛。这些都不同程度地凝结着林伯渠的心血。 在发展农业生产中，除采取了以上重大措施外，还有鼓励和推广植棉，发放农贷、改造二流子等措施，这些也都起了积极的作用。 林伯渠对边区工业的发展也非常重视。早在抗战初期，他就指示边区政府用联合国救济总署援助的一笔款，办起了“难民工厂”，亲自选定当地干部吴生秀当厂长。以后又陆续办起了纺织、农具、皮革、化工、制药、造纸、火柴等工厂。为了解决技术力量问题，他从武汉、西安等地物色技术干部和熟练工人，送他们到边区来发展工业。他还指示民政厅和组织部把当过县长或建设科长的当地干部，如盐池县的金体元、米脂县的艾秉勤等派到工厂当管理干部，并要求他们注意招收本地工人，为陕甘宁培养技术人才。在实际工作中，他尽力帮助工厂排忧解难。有一次，难民工厂资金周转不过来，他想了一个办法，亲自去找朱德总司令商量，为八路军预订五万条毛毯，签订合同，部队先付一部分贷款，解决了该厂资金周转不开的困难。但由于缺乏经营管理经验，签订合同时，没有把毛毯锁边的线钱写进去，工厂负责人又去找林伯渠，林借此机会教育他们说：“搞工厂工作一定要精心筹划，搞好经济核算。”他又去找朱总讲明情况。朱德体谅地说：“我们军队也不能让难民厂赔本。我让后勤部门在合同里把锁边的线加上，钱照付给他们。” 难民工厂在政府和部队的关怀和支持下越办越好。生产和加工出很多呢子、毛毯和皮货。林伯渠指示边区政府，让给搞外事工作和参加外事活动的同志，每人做一套呢子衣服，以后，又给科长以上的干部每人一套。一次，周恩来去重庆谈判时，带去了一些毛毯和皮货。联合国救济总署兰道尔看了，称赞难民工厂办得好。他曾多次对国民党官员说：给你们的钱，比他们多几倍，你们什么都干不出来。陕甘宁边区出的产品不错，有呢子、毛毯、皮坎肩。 为了保证和促进工农业生产的发展，林伯渠领导边区政府还发展了商业贸易。咸盐、皮毛、甜甘草是边区的三宝，也是当时对外贸易的主要商品。特别是食盐，它是每个人的生活必需品，在靖边、定边、盐池一带，取之不尽，多如泥土。要把这个死宝变成活宝，就要发展运盐事业，发展对外贸易。对此，林伯渠通过调查指出，边区周围有一千万以上的人口，每年需要六十万驮盐（每驮一百五十斤），这就是说，盐是有销路有市场的。在大生产运动中，边区各县市组织了很多运盐队，进一步发展了运盐事业。一九四一年九月，《解放日报》发表了高克林写的富县城关区第一次运盐经过的调查报告——《鲁忠才长征记》①，毛泽东看后非常重视，并为之作序，对边区运盐事业的发展有很大的促进作用。一九四一年外销食盐二十九万九千余驮，创造了边区历史上的最高记录，对增加边区财政收入起了极大的作用。除此之外，为了筹集发展生产的资金，林伯渠发起组织劝储团，号召边区人民节约、储蓄，使老百姓生息取利，使银行集腋成裘，收到了利公利民的效果。他还积极主张在边区发行救国公债，向老百姓借钱，作为经济建设的资金。一九四一年全边区在经济建设上共投资七百万元，其中五百万元就是当年发行公债的集资。所有这些，对边区的经济建设也起了很好的作用。 -------- ①鲁忠才是富县城关区副区长。富县城关区第一次运盐就是他领导进行的，故名曰《鲁忠才长征记》。 林伯渠是边区大生产运动的领导者，同时也是边区大生产运动的带头人。他政务繁忙，日理万机，还扛着镢头在延安南川开了一片荒地，种上谷物和蔬菜，经常挤时间锄草、浇水、施肥，管理得很精细，每年都获得好收成。有个叫惠疙瘩的农民，常看见林主席一大清早提着箩筐拣粪，非常感动，就领着儿子挑了两担粪要倒在他的粪堆上，说：“您老年纪那么大了，政府事情又多，以后我们就替您拾粪吧。”林伯渠笑着说：“你们的好意我领了。我虽然年纪大些，在政府里有工作，但大生产运动是党中央的号召，我也要积极响应，参加生产劳动。我也是咱边区一个普通老百姓嘛！” 边区政府号召开展生产节约运动，林伯渠以身作则带头响应。他首先在边区政府机关墙报上贴出了个人的生产节约计划，其内容是：（１）从农业生产上，用变工合作方式，完成上交粮食局二石细粮的任务。（２）收集废纸交建设厅。（３）戒绝吸外来纸烟。（４）今年的棉衣、单衣、衬衣、鞋袜、被单、手巾、肥皂，全不要公家供给。以后，他还写了一首生产节约诗： 待客开水不装烟，领得衣被用三年。 淡巴菰一亩公粮缴，糖萝卜二分私费赡。 施肥锄草自动手，整旧如新不花钱。 发动男耕和女织，广辟草莱增良田。 边区子弟多精壮，变工扎工唐将班。① 林伯渠在写信给毛泽东汇报边区政府关于开展生产节约运动的打算时，也附了自己的生产节约计划。毛泽东看后甚表赞同，立即写回信说：“来信诵悉，生产节约今年必比去年有更好成效，你个人的计划能实行，必有好的影响。我也订了一点计划，准备实行。”② -------- ①《林伯渠同志诗选》，第７３页。 ②《毛泽东书信集》，第２２６页。 自一九四○年十二月生产自给动员会以后，陕甘宁边区军民在党中央、西北局、边区政府的领导下，开展了轰轰烈烈的大生产运动，经过两年多的艰苦奋斗，在发展农业、工业和商业方面，都取得了巨大的成绩。在此基础上，党中央和毛泽东向陕甘宁边区又提出了更高的要求，号召边区军民在一九四三年达到丰衣足食。为此，中直、军直和边区系统各单位都制订出“丰衣足食”的生产计划。 三月四日，延安各机关、部队、学校在八路军大礼堂召开生产总动员大会。朱德、林伯渠、贺龙、徐向前等领导同志以及劳动英雄和各单位的代表一千五百多人出席了大会。李富春作动员报告，阐明了一九四三年生产运动的目的、意义和方针，规定了机关生产的总任务为一亿六千二百四十二万一千元。朱德在讲话中指出：“贪污、腐化、浪费是生产运动的敌人。在生产中不许有一个败家子、二流子。”林伯渠针对有些单位一度把商业作为机关自给运动主要方向的偏向，着重指出：“农业生产是最可靠的。今天靠得住，明天也靠得住！”会上，还奖励了六十六位机关生产中涌现出来的劳动英雄。 这次大会，标志着陕甘宁边区的大生产运动又发展到一个新阶段。林伯渠豪情满怀，呕心沥血，决心领导边区军民，向夺取丰衣足食的高度进军，在全边区又掀起了更为壮观的大生产的新高潮。 |
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