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国民党二届四中全会上，分裂多年的武汉国民政府与南京国民政府正式合二为一，成立了国民党有史以来最统一的国民政府。蒋介石战胜众多的对手，成为政府的首脑和党的领袖。可是，高兴不了几天，他的心马上就凉了下来。环顾政府各要员，竟有多名只挂名，不见影的。这对最高领袖来说，自尊心无疑受到很大的打击。但对这些人，蒋介石还不能得罪了。他们是握有重兵，割据一方的阎锡山、冯玉祥、李宗仁、黄绍竑等。为了不做空头司令，蒋介石决心采取措施整治一下。但一细想，不管采取什么样的整治措施，一用到这些人身上就好像失去效用的炮弹，一点效果都没有。其根本的原因，就是他们握有重兵，可以仗此为所欲为，因此，要想整治政府，必须先消弱他们的兵权。兵权可是他们的命根子，能动吗？蒋介石一时想不出什么办法来。 第二天，他就招来心腹吴稚晖、宋子文等人商量削兵权问题。经过充分的讨论，逐渐取得了统一的意见，就是以节约开支搞建设的名义实行裁兵。这样，各实力派就不好硬顶，甚至动武了。而自己也可平平安安地达到削弱他们兵力的目的。目标明确后，蒋介石马上发动自己的人开始行动起来。 他们首先制订了一份《军事善后案》和一份《军事整理案》，准备由蒋介石带到北平与各要员讨论。 同时，还筹划了详细的宣传裁军计划，准备大造裁军舆论。宋子文担当宣传干将。他在1928年6月28日上海召开的全国经济工作会议上公开提出《请政府尅期裁兵从事建设案》，29日又通电全国：“欲裁兵必须立刻停止招收新兵”。接着他又在南京召开的全国财经工作会议上，重提裁兵的要求，他说；“全国每年军费，照目前的编制，共需经常费五万万四千六百余万元，临时费共需九千六百六十万元”，而每年全国“实际收入四万万元”，加新税也只能收入“四万万五千万元”，“自非重行厘定军制，大加裁汰，实无以苏民生之积困。”说得入情入理，让人觉得不裁兵就无以建国，解民困。宣传效果挺不错，许多人都支持裁兵、搞建设。 宋子文开了头，其他的宣传机器也跟着调动起来，一时间“实行裁兵”、“和平建国”、“严防腐化”等口号满天飞。蒋介石还亲自发了两个通电。给全国经济会议的通电称：“今日非裁兵无以救国”，“中正当与各同志一致努力，决不稍带私意，以负人民责望之殷”。给各总司令、总指挥的电文则说：“今日非裁兵无以救国，非厉行军政、财政之统一无以裁兵。我同志必当以真正之觉悟与全国人民切实合作，以完成此重大之职责。中正尤当竭其棉薄，与我同志共勉之。” 蒋介石就是这种裁兵的舆论氛围下与冯玉祥、阎锡山、李宗仁等在北平召开裁军整编谈话会。在会上蒋介石拿出他准备好了的《军事善后案》，要大家讨论。该案提出的具体裁法是：全国三百个师，裁汰二百五十个师，留下五十个师，每师一万五千人，全国共留八十万人。分全国为十二个军区，每个军区按比例保留军队。桂、冯、阎各占一个军区，蒋系除占有一个军区外，还以中央名义，直接或间接控制其他八个军区。 只要不是傻瓜，都能看清这一方案只对蒋介石有利。当每个军区按比例裁减时，蒋共有9个军区，他的军队都分散到这些军区中去了，这样按比例裁减时，被减的自然就少，即使有也多是些老弱病残的，而且其中有的军区还不够基本编额，不但不减，还能召新兵，这样一来蒋介石的总兵力就比没减时还多。而其他人则不同了，他们原先的军队都分配在一个军区，基数很大，不象老蒋的都分散开了，这样按标准一裁，那减的可就多了。所以冯玉祥、阎锡山、李宗仁坚决反对。这次谈话会没有取得结果。蒋的方案被搁置起来了。 但蒋介石井不因此而放弃这一方案。他决定利用召开二届四中全会的机会，通过这个《军事整理案》，使之合法化。在他的努力下，该案果获通过，他的裁军计划被列入国民党中央的决议。 然后蒋介石委任何应钦开始筹备全国编造会议。为了给各实力派以很大的外部压力，他照例开展宣传攻势。指示国民党中央宣传部特颁发《整理军事宣传标语要点》，大造舆论，说整理军事，是实行训政的先决条件，从事建设的前提，是“绥靖地方，革除人民痛苦”的保证。各地报刊也跟着发表文章、评论，支持整理军事。一些商贾豪富、社会名流纷纷出动，联名支持统一整编军队，打破军阀割据。一时间人们都知道要进行军事整编了。在这种情况下，原先不想参加整编会议的派系首领，不得不赶赴南京准备开会。谁也不想成为众矢之的的罪人。 基于上次北平会议的教训，蒋介石变得精明多了，这次会议上他不首先提方案，不首先表态，以避免成为攻击的中心，失去讨价还价的余地。他在北平时对冯玉祥的打算，已有所了解。冯的意见对他有利，而对李、阎不利。如果由冯玉祥拿出他的方案来，不管通过与通不过，对他都没有损失，而由此引起的争吵也与他无关，这样自己可以免受攻击。 于是蒋介石钱来冯玉祥，积极鼓励他提出自己的方案让大家讨论。为此，他热情地单独请冯玉祥到汤山温泉洗浴。在闲谈时，蒋介石故意鼓动冯玉祥去争夺平、粤、沪、汉四个地方。冯玉祥误以为蒋也支持自己占有这些地方，心里对蒋很是感激，加上蒋介石的几番好意邀请，冯玉祥终于同意在12月26日召开的预备会上提出自己的方案。 会议开始时，冯玉祥先发言，提出“三有三无加齐全”的截留标准。（即有训练者编，无训练者遗；有革命性者编，无革命性遣；有战功者编，无战功者遣；枪械齐备者编，枪械下全者遣）关干编遣方案，则提出，第一、二集团军各编十二个师，第三、四集团军各编八个师，杂牌军编八个师。 冯玉祥说完，蒋介石不作表态，而是请大家就冯案进行讨论。这种明显的不公立即招来阎锡山、李宗仁的反对，指责冯玉祥只顾自己，自私。冯玉祥成了责骂的中心，这实际是代蒋受骂，因他的发言很大部份包含蒋的意思。蒋介石这时却假惺惺地以中间人的身份调解，说这是各言所想，不要指斥太甚，争吵暂时平息了下来。 会后，桂系为了防止通过冯案，加紧联系同受不公的晋系，李宗仁亲找阎锡山，要求他一定要顶住，不要上冯玉祥的当，极力地挑拨阎、冯关系。蒋介石看到李、阎往来密切，恐怕对自己不利，他的目的是想使这三方互相对立，互相争吵，然后他伺机从中渔利。于是，他又对阎锡山亲近起来，请阎吃饭，还多次拜访。他向阎提出建议说，希望在四个集团军之外，再增加一个中央区，请间提交一个方案与冯案一同讨论。阎锡山比较圆滑世故，他知道如果照原样提出，定会招致冯系与桂系的反对，自己就象冯玉祥一样成为蒋介石的档箭牌；不顺从蒋的意思吧，又怕自己的利益难以得到保证。经过一番考虑后，他做了一些变通，提出了一个方案：一、二集团军各编十个师，三、四集团军各编八个师，杂牌军编至八个师，其余的六至八个师由中央处理。这方案包含了蒋介石的意思，干是蒋介石他决定以阎案压冯案。预备会的目的达到了，他马上转入正式会议。 在正式会议上，蒋介石继续采取暖昧态度，不表示自己的看法，还是让大家对这两个方面进行讨论，自由发表意见。原先冯案产生的矛盾还没解决；现在阎案提出，又产生了新的矛盾，于是旧仇新恨一起爆发，讨论刚进行不久，马上就演变为相互攻讦。冯玉祥一气之下称病拒会，阎锡山乐得作镇江、无锡之游。 蒋介石则不同了，于这次会上他是唯一不受到攻击的，也没有和谁吵嘴过，所以人缘还挺好。他利用这一有利条件。拜访与会的各方代表，以自己的主张去引导他们一起讨论，经过这一番努力，多数代表倾向于阎案。蒋介石看到意图已达到，于是又重新开会。由于他已摸清代表们的多数倾向，估计不会被大家骂得太厉害，于是在会上他首次公开自己的态度，原则上同意阎案，但要增加一个东北编遣区。经过几次讨论确定，全国设八个编遣区，桂系、冯系、晋系分别占四、二、三编遣区，东北编造区归张学良，剩下的都归他管。同时规定，从全国编造之日起，全国军队一切权力都收归中央，各集团军无权自行调动与任免军官。 蒋介石一说完，会场就象滚开了的汤，顿时闹了起来，折腾了半天，编遣还全是为老蒋个人。各方代表匆然醒悟了过来，阎锡山、冯玉祥、李宗仁、李济深都感中了蒋的圈套，于是由相互攻汗，转为相互同情，进而共同抵制。冯玉祥提出动议，“刚刚打完仗，还不是编遣军队的时候，应当休整一段时间再编遣”。蒋介石也很知趣，顺水推舟同意暂不编遣。沸沸扬扬半年多的编遣流产了。蒋介石虽没有达到目的，但却愚弄了一番各实力派，因为编遣从一开始就是一个骗局，他的目的就是“公他人之军队为己一人之私有，缩他人之军队而扩己一人之武力。”不过引得他人上当，也算是一个收获吧。 |
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